在5月8日召开的国务院政策例行吹风会上，国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室新闻发言人李章泽和银监会副主席周慕冰分别介绍了非行政许可审批事项清理工作和进一步完善银行业金融服务有关情况。

　　最终不再保留“非行政许可审批”类别

　　李章泽在吹风会上表示，根据国务院常务会议的要求，将对剩余的非行政许可审批事项按四种方式进行清理，最终不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

　　6日召开的国务院常务会议确定对剩余的244项非行政许可审批事项按四种方式清理：一是取消，这些事项都涉及社会公众，多数具有许可性质，取消后将有利于激发市场活力，增强发展动力。这些事项今后各部门不再实施审批，也不得以其他名目搞变相审批。二是转为行政许可，对于确有工作需要且符合行政许可法规定条件的，依照法定的程序履行新设行政许可程序。三是转为政府内部管理事项。这些事项的审批对象都是地方政府及其部门和中央国家机关，审批结果不涉及社会公众，因工作需要确需保留，今后要加强规范管理。四是调整为需要进一步改革和规范的其他权力。比如，有些具有政策扶持和资金扶持性质的，有些具有行政确认性质的，有些具有国有资产管理性质的，等等。这些事项不是设置市场准入门槛，不具有许可性质，也不属于政府内部管理事项。今后，这些其他权力，将随着简政放权和依法行政的推进进一步研究、清理和规范。

　　李章泽指出，一些政府部门通过部门规章、红头文件等形式，先后设定了一批非行政许可审批事项，设立的依据层次比较低，设立的程序不规范、不严格，直接导致很多不规范的行政行为，甚至成为滋生腐败的土壤，在政府行为中是一个迫切需要清理和规范的“偏门”。行政审批制度改革在不断深化。“今后，任何部门或单位都不得在法律、行政法规和国务院决定之外，设定面向公民、法人或其他组织的审批事项。”李章泽介绍。

　　银行将设科技企业金融服务事业部

　　在谈及银行业服务实体经济时，周慕冰透露，银监会正在推动商业银行投贷联动机制研究，鼓励条件成熟的银行探索建立科技企业金融服务事业部，积极支持科技创业企业发展。

　　数据显示，一季度末，银行业金融机构小微企业贷款余额为21.4万亿元，同比增长16.8%，比各项贷款增速高3.48个百分点；小微企业申贷获得率90.18%，比上年同期高4.08个百分点。同时银行业金融机构涉农贷款余额为24.6万亿元，同比增长12.9%；保障性安居工程贷款余额为1.4万亿元，增长63.2%。

　　一季度末，商业银行不良贷款率1.39%，与国际同业相比仍处于较低水平；商业银行加权平均资本充足率为13.1%，较上年同期上升1个百分点；商业银行贷款损失准备金余额为2.1万亿元，拨备覆盖率为212%，总的贷款拨备比率为2.96%，具有较强的风险抵御能力。

　　对于整治清理部分银行乱收费问题，周慕冰说，将进一步清理和规范收费项目，对于不服务只收费的，要坚决取消并查处；对于能在利差中补偿的，不再另外收费；对于必须保留的补偿成本性收费，要严格控制收费水平，能降低的尽可能降低；对于巧立名目，变相收费增加企业负担的，一律取消，并予处罚。

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