处罚强行并线的法律规定为何难以执行

　　成都一名女司机因为强行并线，遭到后车一名男性司机的暴力殴打。近日，备受热议的这起事件也引发了法律专家的思考：我国法律对约束强行并线等行为已有明确规定，为何对这种现象却鲜有处罚？

　　《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条规定：“在道路同方向划有两条以上机动车道的，变更车道的机动车不得影响相关车道内行驶的机动车的正常行驶。”《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条也规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”

　　“‘别车’行为可以按照‘不按照规定车道行驶’，或‘进入导向车道不按规定行驶’，或‘变更车道影响其他车辆通行’等具体情况判定后进行处罚，对这些行为的处罚一般都是200元以下罚款、扣0~6分。”河南一名交警李清（化名）在接受中国青年报记者采访时说。

　　正因为法律有较完善的规定，北京大成（南宁）律师事务所合伙人律师熊潇敏认为，当事男司机应该用手机等电子设备拍摄女司机的行为，向交管部门进行举报，由交管部门对女司机的违法行为进行认定和处罚。

　　清华大学法学院副院长余凌云也认为，向交管部门举报是较适当的维权方式：“这起案件中，因为男司机的车辆上有行车记录仪，只要把视频材料往交管部门递一下就行了，不需要多少成本。”

　　然而，在现实中，交管部门对强行并线等行为的查处为何不尽如人意呢？

　　对此，熊潇敏认为，一方面，不少被“别车”的司机常常忍气吞声，睁一只眼闭一只眼，以至于违章者不能得到应有的制裁。北京私家车主李女士就说，自己面对强行并线等不文明驾驶行为“骂两句就算了，也不会专门去报警，那样太费事”。

　　“一是公民的法律意识比较淡薄，二是存在‘多一事不如少一事’的心理。在这种心理的主导下，违法违规现象便很难杜绝。”熊潇敏说。

　　另一方面，对“别车”行为的取证确实存在很大的困难。“交警在工作中开处罚单是非常慎重的，一定要有一系列完整的证据，没有十足的把握是不会轻易开出罚单的。”李清说，“交警很难用执法记录仪收集到‘别车’行为完整明确的证据。”

　　哪怕当事人报警，“如果证据非常充分，交警可以建立处罚程序，开处罚单。但如果证据有缺陷，且未造成严重后果，通常交警只是会对被举报的车主进行口头警告。”李清说。

　　熊潇敏认为，实现所有道路上都安排警力或布置拍摄设备成本过高，“关键还是要培养驾驶员文明驾驶的行为和自觉遵守规定的意识。”

　　与此同时，他建议国家加大教育和宣传力度，让公民懂得自己有义务去举报违章行为，而不是坐等他人来保护自己的权利，同时给举报者以较大力度的奖励。

(来源:中国青年报)