面对经济下行压力如何施策

　　“今年第一季度经济增长率只有7%。如果经济增长速度继续下滑，失业率高和局部金融危机现象会出现。”近日，在北京大学国家发展研究院举办的学术论坛上，经济学家林毅夫就当前经济形势与政策进行了分析。

　　今年政府工作报告提出经济增长目标是7%左右，林毅夫认为，这不仅是指2015年的经济增长目标，应该说整个十三五的经济增长目标也定在7%左右，但实际经济增长则需要超过7%。

　　他表示，中国作为一个发展中国家，肯定存在机制、体制、结构不合理问题。但是近年经济增长速度下滑，更多的是外部和周期性因素造成的。比如说短期影响经济增长的三大因素:一是出口，2008年以后的国际金融危机，导致向美国、欧洲、日本等地的出口下降，至今没有完全恢复；二是投资拉动，目前国际经济低迷状况还没有彻底改善，如果没有新的措施，投资增长速度还会下滑；三是消费，跟其他国家比，中国的消费增长较快，但目前却是9年来的低点，原因是就业压力大了，大家对未来的经济预期不明朗，消费自然少了。

　　在经济下行压力加大的情况下，如何“对症下药”？在林毅夫看来，主要靠内需。“内需有两块，第一块是投资，第二块是消费。”他说，首先目前可投资的领域非常多，国家产业升级的空间非常大。

　　林毅夫提醒，不能简单地把投资拉动视同产能过剩。他表示目前可以投资产业升级和基础设施。

　　他鼓励国内企业“到国外去并购，引进先进技术，提高产业产品的附加值。”

　　林毅夫说，企业的研发中心可以设在国内，也可以设在国外。设在国外的好处是可以跟使用者接近。这些当然需要企业主动，但是也需要政府支持。

　　林毅夫很看重一些“弯道超车”的产业。他说，最近出现了一些新的产业，其特征是以人力资本投资为主，产品跟技术的研发周期特别短，比如说像手机、互联网产品等。”这方面其实我们国内非常有优势，因为我们有大的市场。而从硬件供应商方面说，国内各种生产配套齐全。所以在国内只要研发出来，很快就会变成有竞争力的产品，确实可以大众创业，万众创新。当然这一方面要求企业有积极性，另一方面政府也要创造条件，比如建立孵化基地或者是提供金融支持。

　　“还有战略性产业，其特点是投资特别大，研发周期特别长。”林毅夫说，像飞机、超级计算机、核心芯片等。这类产业跟国家实力相当，需要中央政府的投入，需要地方政府主导产业配套。

　　林毅夫总结，“利用好我们现有的条件，保持7%的增长，在工作当中力争7%以上增长完全有可能做到。”

(来源:中国青年报)