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地方行政体制改革冀望深化大部制 部门利益或成阻力

2015年04月27日05:59    来源:经济参考报    手机看新闻
原标题:地方行政体制改革冀望深化大部制 部门利益或成阻力

  调查显示部门利益成地方政府改革最大阻力

  地方行政体制改革冀望深化“大部制”

  □记者 方烨 北京报道 来源:经济参考报

  由国家行政学院原党委书记、中国行政体制改革研究会会长魏礼群主编的《中国行政体制改革报告(2014—2015)》25日发布,提出深化大部制改革、培育社会组织和建设法治政府是未来深化地方行政体制改革的关键。其中,“深化大部制改革,加大机构整合力度”排在首位。

  据中国行政体制改革研究会秘书长王满传介绍,课题组通过调查与分析发现,在回答 “对地方政府改革来说,最大的阻力来自哪里”时,58.3%的被调查者认为,排在第一位的是:“部门利益作祟,有的把权力变成与民争利的工具”。

  “这一结果说明,多数人认为部门利益将成为本轮地方政府改革最大的阻力,特别是在简政放权、激活市场和社会活力方面尤其如此。这进一步证明加大政府改革的力度,特别是加大简政放权、深化行政审批制度改革的力度,显得尤为紧迫和重要。”王满传对《经济参考报》记者说。

  中国机构编制管理研究会执行副会长于宁撰写的分报告认为,当前地方行政体制改革面临“地方政府职能转变依然不到位”、“地方政府机构设置有待进一步深化”、“地方各级政府职责不够明晰”三个方面的问题。其中,对于机构设置问题,他表示:职能的高度同构导致地方行政管理中“政出多门”问题尤其突出,各级政府权责难以分清,机构设置上下对口、一一对应,各级地方政府根据自身特点来进行职能和机构调整的空间受到局限。

  对于当前地方行政体制改革面临的挑战,报告建议深化大部制改革,加大机构整合力度。报告称,就地方行政体制改革而言,依然要继续深化大部制改革,加大机构整合的力度。地方政府应该从加大机构整合力度、杜绝相近部门之间的简单“凑堆”入手,以大部制改革为自我革新的切入口,进而推动部门间机构优化、部门内职能融合,打破貌合神离,推进“化学”整合。最终实现提高公共行政效率、降低公共行政成本、改善公共服务质量的目标。

(来源:经济参考报)



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