优化京津冀生态空间布局提高城市大气自净能力

　　在京津冀一体化发展中，必须高度重视城市生态功能布局，从源头控制大气污染。建议从城市内部功能布局、城市间生态安全距离设置和京津冀城市群生态屏障建设3个方面优化京津冀生态空间格局。

　　一、优化京津冀大城市内部生态功能布局，减少机动车流动，降低大气污染。不合理的城市生态功能布局是导致机动车污染的主要原因之一。由于我国城镇规模大，发达国家工作在市区、居住在郊区的模式并不适合我国。因此，建议在京津冀一体化进程中，对北京、天津、石家庄、保定等大城市，一是在城市化过程中，充分考虑公共服务设施的均等化配置，最大限度减少城市人流、车流和物流在城市间的长距离转移，从根源上控制大气污染；二是大幅度提高职住比，即就业与居住的比例，防止同一功能组团过渡扩大化和过渡同质化。

　　二、设置京津冀城镇间最小生态安全距离，提高城市宜居性，为大气污染物扩散净化预留空间。目前，京津冀城市群中的各大城镇摊大饼式的发展模式，加之城镇规模的快速发展，导致城镇之间的距离逐渐缩小。为此，在京津冀一体化进程中，必须要限制3地相连城镇的规模，设置城镇间最小生态安全距离，合理测算和确定城市群之间的最小生态安全距离，在提高城市宜居性的同时，为大气污染物扩散净化预留一定空间。

　　三、构建京津冀生态安全屏障，控制风沙危害，减少大气污染。建议建立包括内蒙古中东部在内的京津冀生态安全屏障区，将内蒙古多伦、白旗等浑善达克沙地区、京津冀城市群的怀柔、密云、延庆、承德、张家口等部分县市纳入生态安全屏障区范围，通过划定生态红线，实施永久保护。

(来源:人民政协报)