打造慈善品牌开创联合劝募新局面

　　■记者：为什么会在全国的慈善会系统中联合推动“一张纸献爱心”这个项目？

　　■李本公：我们的目的是打造一个慈善会系统共同实施的慈善品牌项目，并通过这个项目，开创全国慈善会系统联合劝募的新局面。长期以来，开展经常性、面向社会大众的小额劝募活动一直是中华慈善总会筹募工作中的“短板”。慈善会系统缺乏一个共有的劝募品牌项目，也是大家感同身受的。开展“一张纸献爱心行动”正是改变这种状况的大好时机。

　　总会在征求各地意见的基础上决定联合各地慈善会,通过“一张纸献爱心行动”，创建一个面向社会大众,以小额捐赠为基础，以救急解难为目的，慈善会系统共同拥有的全国性联合劝募品牌项目。

　　■记者：中华慈善总会想通过“一张纸献爱心”这个项目，来打造一个全国慈善会系统共有、共建、共赢的慈善品牌。据我所知，中华慈善总会和各地慈善会都是独立的法人单位，那么如何保证这个项目在实施的过程中能够达到预期的目的？

　　■李本公：实际上，中华慈善总会所有的慈善项目都是在各地慈善会的支持配合下才得以执行的。尽管大家都是独立法人，没有隶属关系，但多年以来通过项目的合作，将总会和团体会员也就是各地慈善会紧密联系在一起。这种合作方式在各类项目实践活动中取得令人瞩目的成绩，积累了丰富的合作经验，这就是我们被社会上称为慈善会系统并获得社会认可的现实基础。

　　在此基础上，为适应慈善事业发展的需要,如何进一步推动各地慈善会联合行动，树立慈善会系统的整体优势和品牌形象已成为大家共同的愿望。

　　中华慈善总会所设计的“一张纸献爱心行动”项目，其基本的特征是：同一的宗旨、同一的名称、同一的标识、统一的行动机制，统一的救助对象、统一的捐赠平台、统一的捐赠账号。我们相信，只要大家统一认识，齐心协力，发挥各自优势，共创慈善会系统新局面的愿望一定能够达到。

　　■记者：对于推行“一张纸献爱心”这个全国性的慈善品牌项目，中华慈善总会将通过怎样的工作机制予以开展和实施？

　　■李本公：“一张纸献爱心行动”对整体运作做了基本的设计，大体上是各地慈善会组织社会单位、个人将售卖废纸和书刊等所得的资金通过捐赠网站、农行爱心联名卡、传统的捐赠渠道等各种途径进入总会的统一账户，总会按照统筹兼顾和属地捐赠属地使用的原则进行安排。资金总额的80%用于各地慈善会救助本辖区内贫困地区先心病、白血病患儿和建立“救急难基金”，10%用于中华慈善总会调剂救助少数民族地区和贫困地区先心病、白血病患儿项目和建立总会“救急难基金”，3%和7%分别用于总会和各地慈善会的工作经费支出。省级和计划单列市慈善会将接受总会的委托，承担起各地慈善会对资金的筹集、统计、分配、提取、监督等责任。

　　要实现上述运作设计，关键是要建立几个重要的工作机制，即集中运作和分工协作机制、联合劝募机制、资金统筹兼顾机制、信息披露机制、政府救助与社会帮扶的衔接机制以及必要的表彰奖励机制等等。共同建立和维护这些工作机制是大家的责任，也是建立共同项目的必要条件。

　　■记者：为什么要实行对项目资金的统筹兼顾？如何能做到属地捐赠属地使用？

　　■李本公：这是大家比较关心的问题。首先发达地区支援贫困地区和少数民族地区应该是个共识。我们总会在救助少数民族先心病患儿等慈善项目上已积累了多年的经验，更适宜开展跨省的慈善项目活动。其次，全国“一张纸献爱心行动”捐赠资金接收、安排、流向、使用情况等信息需要统一公示，总会的“一张纸献爱心行动”捐赠网站完全具备这个条件。另外一个关键是，有许多捐赠资金不是通过地方而是直接进入总会账户，对此总会也将通过区号、邮编、身份证等区分捐赠资金来源地并分别计入捐赠地的捐资总额，对资金进行统筹,真正做到所有的资金均实现属地捐赠属地使用的要求。此外我们还将通过统一的信息公示，避免信息零乱，方便公众查询，实现资金的合理安排，真正显现慈善会系统整体优势和项目共同体的凝聚力。这就是之所以要实行统筹兼顾的重要原因。

　　■记者：目前公开透明是慈善领域最受公众关注的问题，请问总会如何保证“一张纸献爱心”项目的信息透明？

　　■李本公：公开透明的信息披露机制是“一张纸献爱心行动”的重要环节。总会的“一张纸献爱心行动”网站作为全国统一的信息公示平台，负责公示所有捐赠款项的接收使用明细和项目实施情况以及所有必须公开的信息，并对公示时间进行了限定，这是对所有参与“一张纸献爱心行动”组织者的严格要求。我们一定会采取有力的措施，建立和维护信息互联互通管道，保证信息的畅通、公示的及时。在今后实践的过程中，我们也将会根据实际情况对这个工作机制进行修正、调整和完善。

　　（文/记者舒迪）

(来源:人民政协报)