莫让惠民资金被挪用克扣和截留

　　近年来，国家出台一系列惠民政策，民生领域的资金投入越来越大，这部分资金在保障民生、改善人民生活、维护社会公平正义等方面起到了重要作用。但由于民生资金量大、面广，挪用、克扣和截留民生资金现象多发，给社会稳定与和谐带来隐患。

　　加强民生资金监管，确保惠民政策措施落到实处，对于保障群众合法权益、促进经济发展和社会和谐有着十分重要的意义。为此，提出如下建议：

　　加强民生资金监督体系和机制建设。建立健全各负其责的检查监督体系，变事后处理为事前、事中监管，对每一类民生资金制定一套监管办法，落实资金监管的责任人；建立村务监督小组、村特邀监督员等监督管理制度，适时组织各级人大代表、政协委员开展专项监督；建立民生资金拨付对象公示制度，对民生资金拨付对象严格按照有关程序实地核查、张榜公示、审批确定，明确所有民生资金由银行直接拨付到农户账户，实现资金支付“零环节”、“零距离”。

　　创新和完善民生资金管理机制。建立和完善电子动态监管平台，制定民生资金电子监管制度，提高监管的科技水平，确保民生资金运行实现“透明公开、全程监控、落实到位”。建设各级民生资金公开查询平台，整合各级民生资金电子监管系统，实现对民生资金的源头监管、全程监管和动态监管，使民生资金使用更及时、社会监督更广泛、决策依据更科学。

　　加强对民生资金案件的查处力度。各级纪检监察部门要高度重视群众反映的民生资金使用问题的投诉，严查各种损害民生利益的案件，坚持以查促改，对不符合政策规定发放的资金，责成相关部门重新审核，按照规定调整给符合条件的群众。建议纪检部门将民生领域资金管理使用情况进行一次重点专项整治，严查各种损害民生利益的案件，对工作不到位的单位和个人进行问责。

(来源:人民政协报)