北京发改委检查古北水镇 勒令停止捆绑长城门票

密云古北水镇

　　想游玩司马台长城要提前一天预约；如果不预约，买一张当天的古北水镇和长城的联票就能办到。这让游客质疑景区有捆绑销售门票、强制消费之嫌。此事半年前经本报报道后始终没有改变，上周市发改委物价检查所责令古北水镇景区整改。昨日，北京青年报记者从古北水镇景区获悉，饱受诟病的联票已在清明节前被取消。

　　事件

　　游长城不预约只能多花百余元钱买联票

　　去年10月，游客张女士向本报投诉，称游览司马台长城时被告知需要提前预约。“自己只想爬长城，而且之前也不知道爬长城还要预约，想现场补预约也不可以，只能花高价买古北水镇和长城的联票才能进。”几周前，游客余先生游览司马台长城时也有同样的遭遇。“景区的工作人员说，要么提前预约，如果没预约可以买一张当日的联票。”余先生说，这样的区别对待让他很难接受。

　　据了解，古北水镇景区为一处新修建的旅游景点，单独票价150元；司马台长城位于古北水镇景区范围内，票价40元，游览前需要至少提前一天在古北水镇景区的官网上预约。除了这两种单一门票外，还有一种古北水镇和长城两处景区的联票，票价170元。张女士认为，出于保护目的，预约登长城可以理解，但是花高价买联票就可以不预约登长城的做法实在不妥。

　　清明假期前，北青报记者致电古北水镇景区，对方称，司马台长城的即时最大游客承载量：正常天气情况下不超过1200人，大风（风速≥15米/秒）天气情况下不超过600人，雨雪天气情况下不超过450人，雷暴天气情况下不超过220人。如果不预约，不能单独购买司马台长城门票，但不预约的游客想登长城，游览长城的人数没有超过客流的上限，买景区联票就可以办到。也就是说，不预约的游客，要多花100多元的古北水镇门票，条件允许就可以登长城。

　　检查

　　市发改委：古北水镇存不合规行为

　　上周五，市发改委物价检查所开查古北水镇，检查其是否存在搭售的不正当价格行为。

　　据相关负责人介绍，经检查，古北水镇确实存在不合规，甚至误导消费者的行为。首先，对于特殊的非遗景点司马台长城“每天1200人限流”这一条件并未进行明示，涉嫌误导游客。“你说多少人就是多少人，再来决定让不让进，这是不正当的。在没有明示的情况下，也就不能以此为由来限制游客。”据了解，司马台长城售票时限流，属于价格附加条件，这一条件必须向消费者明示。

　　对于游客举报的联票搭售问题，也对古北水镇提出整改要求，禁止搭售。“搭售行为，属于利用垄断地位售卖，容易造成提供不公平的高价搭售产品。有些搭售行为，还可被判定为价格垄断，是非常严重的价格违法行为，要赔偿全年10%以上的销售额。”市发改委物价检查所相关负责人表示。

　　除了对搭售行为提出整改意见，要求其提供多种票制，如团票、优惠票、单购票等方式，以供消费者自由选择之外，市发改委物价检查所还提出建议，古北水镇应设有电子显示屏，实时显示司马台长城的游客数量，以明示消费者是否已超出可承载数量、是否还可购票游览。

　　据介绍，古北水镇票价问题虽已存在半年之久，但由于去年尚处于试运营阶段，且首次被查检，所以尚未对其开出“罚单”。但若仍未整改，或再被发现票价问题，将会接受相应的处罚。“像这种有价格附加条件的，如果不明示或很模糊，都是不正当的价格行为，严重的话涉及价格欺诈，最高要罚50万。”该负责人说。

　　延展

　　文物部门：如果保护长城 预约购票应一视同仁

　　北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，仅从门票预约角度来看，这种方式值得鼓励，这也是未来景区接待的大势所趋。司马台长城和八达岭、慕田峪等长城不同，它大部分都处于未修复的状态，在安全性和游客承载量上都不如这两处成熟的长城，所以通过预约的方式控制客流来保护司马台长城的做法是值得肯定的。

　　不过，刘思敏同时指出，如果是出于对长城的保护，那必须做到一视同仁。所有没有预约的游客均不能进入司马台长城，而不是允许部分购买高价联票的人获得特权，不论任何渠道的人都必须预约才能进入，这才是真正意义上的保护长城。

　　在我国，门票预约还是新生事物，在宣传不到位的情况下贸然实行，对游客而言未免有失公平。尤其是对外地游客，甚至外国游客来说，由于国内大部分景区都不需要预约，他们没有这样的意识，这些游客不远万里来到司马台却不能进入，对他们而言损失的不仅仅是从城区赶来的路费问题，旅游感受和时间的成本会更大。

　　刘思敏建议，司马台长城若想推广预约机制，可以采取循序渐进的模式，在当下采取预约加现场售票双重模式，每天限制一定的客流，其中部分门票留给现场售卖，经过一段时间的推广后，渐渐形成成熟的预约机制，达到对长城保护的效果。目前故宫就采取了这样的模式，效果不错。

　　回应

　　景区清明节前已停售联票

　　昨日，北青报记者再次致电古北水镇景区。这次，景区工作人员称，170元的联票已在清明节前停售。

　　景区相关负责人表示，之前景区的工作人员在向游客介绍情况时没有说清楚。“不是购买了联票就一定能登上长城，如果长城的客流量较大，景区会采取临时封闭长城的措施限流。”该负责人说，一般情况下工作人员应提示游客这一点。

　　其实，景区的官网上对游览长城有明确的提示：游览司马台长城的游客需至少提前一天预约，按规定时段分批次集中乘坐免费摆渡车至长城脚下，进入长城景区参观；凡未提前预约的游客，当天有游览长城需求的，不保证长城游览名额，须视长城即时客流量情况遵守工作人员安排，按规定时段排号进入长城游览；凡购买“古北水镇”门票的游客，需游览长城的，也要服从长城游览检票口的限流管理，按长城即时流量安排游览。

　　此外，景区相关负责人还表示，今年“五一”前，景区将按要求安装电子显示屏，根据长城入口检票处的数据动态显示长城上的人数，使管控更加公开透明。

　　链接

　　游客抱怨长城游览存“猫腻”

　　去年10月27日，本报以《游司马台长城不预约就多花钱》为题，报道了游客游览司马台长城时遇到的怪现象。

　　游客张女士为了去司马台长城游览特意请了一天假，避开了周末游览时间，可距离长城脚下还有一段距离时，在古北水镇的入口却被拦住。“景区工作人员说如果没有提前预约就不能单独买长城门票，预约的人他们有车送过去。”张女士表示只想爬长城，而且之前也不知道爬长城还要预约，现场补预约也不可以，只能花高价买联票才能进。

　　张女士说，虽然可以单独购买司马台长城门票，但却需要提前一天预约，给不知道预约的游客造成了很大麻烦。“如果是为了保护长城，为什么买了古北水镇联票的游客，不预约就能登长城？”

　　本组文/本报记者 林艳 李天际 赵婷婷

(来源:北京青年报)