[预防]江苏连云港海州区：从源头预防医疗腐败

　　近日，在给江苏省连云港市妇幼保健院干部职工讲授预防职务犯罪知识时，该市海州区检察院检察长张克晓提到了这样一组数据:“2012年以来，全市医疗卫生系统共查办职务犯罪案件46件55人，包括市第四人民医院原院长、市中医院原副院长、市第一人民医院多名主要科室主任等一批有影响有震动的受贿案件。”

　　近年来，海州区检察院加大查办发生在医疗卫生领域的职务犯罪力度，构筑了一套科学、严密、有效的侦防一体化体系。该院分管领导牵头自侦部门成立案件线索评估小组，从举报线索中提炼有价值的线索，在侦查过程中创新理念、丰富手段。在此过程中，预防干警介入侦查开展预防调查，及时获得第一手材料。

　　针对各发案单位在药品器械采购、基建工程、人事调整等重点环节上存在的外部监管不力、内部运作不透明等问题和漏洞，该院建议区卫生局加强对医疗产品市场的规范管理，完善监管体制;督促发案单位规范内部管理，实行重大管理权公开透明集体决策。

　　该院将辖区内的各医院医疗器械和药品招标纳入行贿犯罪档案查询范围，建立医疗产品市场“黑名单”制度，督促各医院出台医疗器械和药品招标等流程规范。该院还建议医院将职务权力和职业权力的行使纳入廉洁风险防控体系，梳理出医院内设部门、岗位职权目录，查找风险点、防控点，明确权力运行流程，制定廉洁防控措施;进一步规范医院诊疗服务行为，防止医务人员收受“红包”、拿回扣等损害群众利益问题发生。

(来源:检察日报)