成品油价格到底应该怎么比？

　　■ 观点交锋

　　要弄清油价比问题，本身比较繁杂，牵涉到科技、原油产地、石油期货等多种因素，且这种价格比也处在不停变动之中。但是，油价也绝非毫无可比之处，目前至少可从四方面进行对比和权衡。

　　在国际原油价格由每桶140美元暴跌到40美元时，中国成品油价始终居高不下，保持每升6元多人民币，日前在朋友圈广泛流传的段子正表达了公众对于国内油价的疑虑。

　　而近期中石化发布的年报出现了2009年以来首次营收负增长时，中石化官微“喊冤”更让人奇怪。中石化官微言下之意，是中国成品油销售价并不算高，且还暗示中石化现在成品油销售价格中，有不少被国家税收拿走，是在为国家做贡献。

　　那么，民众与中石化对成品油价格截然相反的两种看法，到底谁符合实际？到底该以什么方式来衡量中国成品油价格高低？

　　要弄清油价比问题，本身比较繁杂，牵涉到科技、原油产地、石油期货等多种因素，且这种价格比也处在不停变动之中。但是，油价也绝非毫无可比之处，目前至少可从四方面进行对比和权衡。

　　如果以国民人均收入水平进行对比，看成品油消费占生活总支出比率，可判断一个国家成品油价格的合理程度。虽然，中石化拿欧美国家的成品油价与中国相比，每升油单位销售价，或许可能欧美比中国会高。但欧美国家经济发达程度和人均收入水平，比中国高多了，就这一点来看，即便欧美国家油价比中国略高，但占人均收入比却要低得多，从而说明欧美国家民众石油消费负担比中国民众轻。

　　而以单位炼油成品进行对比，看每升成品油单位消耗比率，可判断一个国家成品油品质及价格基本状况。不同国家在生产成品油上，由于受技术、劳动力成本以及是否产原油等综合因素影响，不仅油品有差距，且每升油在成本上也会相差悬殊。我国石油生产巨头在炼油技术与欧美国家相比可能有差距，尤其靠进口原油炼出的成品油比重可能较高，于是成品油生产价格会比欧美发达国家要高。因此，我们如果想要客观讨论油价高低，这一成本因素也不能忽视。

　　以成品油耗占国民生产总值对比，看单位产品油耗比，可判断一个国家成品油价格总体合理水平。尽管各国社会劳动生产率和科技水平有所区别，但一个国家国民生产总值油耗比可大致核算出来。我国国民生产总值成品油消耗比剔除科技含量等因素之外，如果与欧美发达国家相比单位产品油耗比重仍较高，说明成品油价格就有所偏高。

　　最后，以成品油税收构成对比，看每升成品油销售价中的实际税负水平，可判断一个国家成品油价格的民生满意度。考察成品油销售价格是否偏高，要把每升成品油消费税率当做重要参照物。

　　据相关资料，中国每升成品油在累加了消费税金额后，总额再乘以17%为增值税，实际存在重复计税问题。而美国油价模式比较简单，税费也较低，税费大约占到10%至12%。而欧洲国家由于注重环保，成品油价格被加征重税。最典型如挪威，它是年产石油1亿吨的产油大国，但油价却高达每升14块多，几乎比中国高一倍，原因就是油价中税费比例高达60%至70%。相比之下中国油价中税费比例处于两者之间，大约占到30%左右。

　　因此，从单一的数字变化来判断油价高低有片面之嫌，油价作为国民经济中的重要商品价格，应当被置于宏观经济环境以及行业水平的维度来考虑。

　　而对于决策层来说，在制定成品油销售价格时，应当多重考虑油价变化给经济主体带来的影响，避免油价过高影响社会生产和经济的企稳回升。

　　□莫开伟（财经评论人）

(来源:新京报)