“救急难”综合试点正全面推进 救助困难群众要补“短板”

　　今年的《政府工作报告》明确提出，民之疾苦，国之要事，要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。国务院常务会议也曾提出，要推动慈善与政府救助衔接互补，出台政府购买社会救助服务措施，发挥社工、志愿者等社会力量作用，动员和鼓励企业特别是中央企业积极参与社会救助。兜底民生，把困难群众纳入救助“保护伞”注定是一项系统工程。

　　近日，记者在国家康复辅具研究中心附属医院采访时看到，宽敞明亮的病房里，3岁的藏族女孩索朗玉珍正坐在病床上和义工玩游戏，红扑扑的脸蛋上显出活泼与健康。她患有先天性马蹄足内翻病，在政府部门和公益组织的帮助下，从家乡西藏林芝地区波密县来到北京就诊，至今已成功完成了2次矫正手术。对索朗玉珍的救助，是社会慈善力量与政府救助衔接互补的一个具体案例。据介绍，2次手术共花了七八万元，除“新农合”外，主要由公益组织慈缘基金会联合浙江敦和基金会提供帮助，医院也针对贫困家庭进行了相应的费用减免。

　　多年来，以最低生活保障、受灾人员救助等基本生活救助和医疗、教育、住房、就业等专项救助制度为支撑的社会救助体系有效发挥作用，绝大多数困难群众得到了及时、有效救助。但也要看到，社会救助体系仍存在“短板”，解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题尚缺乏制度安排。

　　“一些极端冲击社会道德底线的事件，往往都是因为有些急难事件没有得到解决，”民政部副部长窦玉沛说，“目前，我们正在和财政部一道进行‘救急难’的综合试点，就如何及时监测发现，如何及时报告受理，及时转办转介进行探索。”

　　不少地区也出台了财政补贴、税收优惠、费用减免、购买公益岗位等政策，按照市场规律实现救助资源的优化配置，让群众日常生活有着落、有奔头。比如，近日出台的《四川省社会救助实施办法》要求，县级以上人民政府应当建立健全就业救助制度，最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的，县级以上人民政府应当采取针对性措施，确保至少有1人就业。（经济日报记者 杨开新）

(来源:中国经济网—《经济日报》)