城市发展不能“画地为牢”

　　物流、人流、信息流已经成为现代城市发展的重要标志，也是推动经济社会均衡发展的重要抓手。这些年来，中央强调区域协调发展，高速、高铁、航空等交通事业发展迅速，很多地方正在协同力量打通城市之间的“断头路”，努力推进区域间的互联互通，均衡发展。在这种情况下，如果越来越多的大城市“画地为牢”，搞城市甚至区域“限外”，无异于人为制造另一种“断头路”，这对转型发展期的经济社会无益。

　　面对城市管理中机动车辆剧增与环境保护面临的压力，如何有效地疏通城市血脉，使其“物畅其流”、良性运行，不能简单地靠“堵”，采取“限行、限外、限购”等非人性化的手段，而应该在“疏”上做文章，科学规划城市道路，大力发展公共交通，建立完善的应急处理机制、重大突发事件的解决机制、保障高效的交通管理机制。在这一点上，香港的做法值得我们学习和借鉴。香港被认为是世界上城市管理较为先进的地区之一，城市不大，车辆众多，从未见其“限”，却很少能见到有“拥堵”的现象，最根本的原因是政府有一套科学的管理方法，管理高效精到。

　　其实，实施车辆“限外”是一种政府行政行为的任性，是政府在城市管理中的无奈和懒政。作为城市管理者，必须从画地为牢的思维方式和管理取向中解脱出来，增强城市管理的主动性和积极性，多在交通管理的“硬件”和“软件”上下功夫，努力探索找寻科学有效管理的方式与途径。

(来源:检察日报)