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一个“严”字贯穿始终(直击省部级单位民主生活会)

——山东省委常委班子民主生活会纪实

本报记者 徐锦庚 卞民德

2015年02月16日03:16  来源:人民网-人民日报  手机看新闻  字号

  “继续起到领头雁、火车头作用”“努力在全面建成小康社会进程中走在前列”。这是习近平总书记对山东提出的殷切希望,也是山东发展的新定位。

  实现这一目标,靠什么?怎么办?2014年12月27日,山东省委常委班子召开民主生活会。整整12个小时的对照检查、批评与自我批评,让问题更明确,让思路更清晰。省委常委班子形成共识:抓住主线就会纲举目张,抓好关键就能带动全局,各项事业发展才能有根本保证。

  全程参加完这次民主生活会,中央督导组组长周声涛评价:找准了严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设方面的突出问题,达到了领导班子和个人提高解决自身问题能力的预期效果,是一次成功的、质量高的民主生活会。

  严到问题上

  “基层干部一是一二是二,批评起来辣味十足,不留情面,将心比心,我们应该做得更好。”这样的体会,省委常委班子的每名成员都有。

  在第二批群众路线教育实践活动中,省委常委分别参加指导了1—2个基层党组织的专题组织生活会,给自己和省委常委班子查摆问题找准“靶子”,为省委常委班子民主生活会“预热”。

  从2014年11月中旬开始,省委常委班子及成员通过个人自学、集体学习等方式,深入学习研读习近平总书记系列重要讲话。民主生活会召开前,省级领导干部又分别带队调研,通过实地听取意见、书面征求意见、登门走访等多种方式广泛征求意见,梳理归纳出127条意见建议。从11月下旬开始,省委书记姜异康带头与每位常委谈心。省委常委之间,省委常委与分管部门主要负责同志,也普遍开展了两轮谈心谈话。

  去年教育实践活动总结大会后,姜异康先后主持召开省委教育实践活动领导小组会议、省委常委会议,调度整改落实进展情况,认真开展“回头看”。民主生活会前,省委专门召开常委会议通报整改落实情况,班子成员主动对号入座,哪些问题没有解决完成、哪些整改质量不高,都一一对照检查,逐一认领责任。

  敞开门来诚心“纳谏”,深入基层虚心求教,面对面倾心交流,点对点查找不足,得来的是最真切的体会,带来的是查摆问题的精准。干部群众提的问题、班子成员相互点的问题、班子成员个人找的问题相契合;班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相一致;班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见表里如一。

  省委常委班子的对照检查材料,由姜异康主持撰写,前后反复修改10余次,有2次基本定稿后推倒重来,省委常委会集体讨论研究2次;长达25页的省委常委班子对照检查材料,有18页是指出问题和剖析原因;每位省委常委自己撰写、10余次反复修改个人对照检查材料。

  严出高标准

  结合习近平总书记对山东工作的重要指示精神,省委常委班子从自我解剖入手,深入查摆存在的问题和发展中的不足。

  山东是经济大省,发展的任务和压力都很重。在上次民主生活会上,姜异康已就正确的政绩观树立得不够牢固作了检讨。这次民主生活会,姜异康再次深刻反思,“用新的理念、新的方法、新的思路解决矛盾和问题还不够,‘抓好党建是最大政绩’的观念树立得不牢。”

  就在省委常委班子民主生活会召开前几天,山东省委原常委、济南市委原书记王敏因涉嫌严重违纪违法被组织调查。如此严重的问题出现在自己身边,让常委们深感震惊与痛心。

  常委们深入剖析:王敏问题是个人的问题,但却深刻反映出常委班子履行主体责任还不到位,在思想政治建设上存在差距和不足,深刻反映出常委班子在自身建设上管理不严和监督缺失,深刻反映出常委班子在严肃政治纪律、政治规矩上的漏洞和薄弱环节。

  “落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,党委书记是第一责任人。我作为省委常委班子的班长,首先认领责任,一定深刻警醒,坚决做从严治党的书记。”姜异康凝重坚定地亮明态度。

  山东产业结构偏重、能源消耗偏高、污染严重,这些问题目前依然没有明显缓解,济南更是因为雾霾严重,几次被环保部点名通报。“政府对经济发展和社会各领域改革创新负有直接责任。”省长郭树清说,“作为省政府主要负责人,与总书记的要求和群众的期盼相比,在履职尽责方面还有很大差距。”

  “随着职务升迁和工作条件改善,特别是担任省级领导职务以后,用于开会、学习文件和组织协调的时间较多,下基层调查研究少了,和基层群众面对面交流少了,对群众喜怒哀乐的感受也不那么直接了。”省委副书记王军民自我批评。

  严起来,要严出高标准。不回避热点问题,不怕揭开盖子,不隔靴搔痒,正是这次山东省委常委班子民主生活会最重要的基调。

  每个省委常委不仅解剖自己“刀刀见肉”,互相批评也不留情面:

  “对政治纪律、组织纪律研究少、抓得虚,大多停留在原则性、一般化要求层面,政治站位不高,政治敏感性鉴别力不够。”

  “党风廉政建设,虽然会议开了、部署有了,但在落实上还不严格、不到位,常委班子表率作用没有发挥好。”

  “有时工作过于谨慎,瞻前顾后,想找出一些大家都满意的办法来,所以就会比较犹豫,需要进一步增强担当精神。”

  12个小时的民主生活会,气氛时而凝重,时而激昂。省委常委共提出批评意见和建议134条,平均每人都有13条之多。

  严出实效果

  这次民主生活会,省委常委班子形成共识:坚决贯彻党要管党、从严治党方针,切实从思想上、行动上、制度上进行综合整改。

  省委常委班子研究制定整改方案,明确了5个方面的33项整改任务:一是坚持思想建党,进一步加强思想理论武装;二是严守政治纪律和政治规矩,推动严格的党内政治生活常态化;三是坚持把抓好党建作为最大政绩,把从严要求落实到党员干部教育管理监督各个方面;四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;五是提高创造性贯彻落实中央决策部署的能力水平。

  抓好党建是最大的政绩。省委常委班子把党建工作与经济社会发展各项工作一同谋划、一同部署、一同考核。常委同志每年至少为分管部门或联系点单位讲1次党课,每年至少带队对党的建设情况督导1次,推动党建工作各项任务落实。

  贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求,实现经济发展新常态下山东科学发展、率先发展,对常委班子思想境界、能力素质是个现实检验和重大考验。

  省委常委班子提出,要坚持以总书记视察山东重要讲话和重要批示精神为指引,牢牢把握“一个定位、三个提升”。“一个定位”就是以“走在前列”为目标定位,发展思路着眼“走在前列”谋划,发展布局围绕“走在前列”展开,发展举措针对“走在前列”制定,发展成果用“走在前列”衡量。

  “三个提升”是:提升发展标杆,努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵;提升工作标准,努力做到站位高、谋事深、要求严;提升精神境界,努力做到敢于担当、锐意进取。

  “常委同志要做严守党的纪律的表率,强化政治意识、规矩意识和纪律意识,在重大原则、大是大非问题上,旗帜鲜明、立场坚定,勇于同一切错误的思潮作斗争。”省委常委班子认为,严起来,要严把整改关,不仅要解决新问题,也要时刻“回头看”,对以往发现的问题继续抓、不松懈。对上次尚未完成或需要长期整改的任务,省委常委班子决定继续纳入此次民主生活会整改方案,持续抓好整改落实。


  《 人民日报 》( 2015年02月16日 06 版)

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