健全网络平台法律监管促进电商行业健康发展

　　近日，阿里巴巴集团与国家工商总局之间因网络交易假货问题而发生的一场对战，一时间成为舆论焦点。该事件引发了社会各界对于如何监管网络交易平台，促进电商行业健康发展的广泛思考。

　　阿里与工商总局的纷争虽然因“假货”检测而起，但是深入分析，我们不难发现，这一次监管部门与电商平台企业之间的激烈冲突，实则是电商行业监管制度、方式的不尽合理以及监管者与被监管者之间沟通不畅的结果。对于电商行业而言，它具有创新速度快、行业巨头普遍存在的特点，这无疑给相关的监管活动带来较多难题。但是，由于互联网经济在当今扮演着越来越重要的角色，因此相关部门面对这一困境应该迎难而上，通过健全网络平台的法律监管，加强与电商企业的沟通，从而促进电商行业的健康发展。

　　（一）加快电商平台相关法律法规的出台，明确相关主体责任界限

　　电子商务的发展历史虽短但发展速度极快，相关监管法律法规难免存在滞后性，因此，法律落后于现实的需要是导致上述纷争的根本原因。由于相关法律未对电商平台对入驻主体的审查到底应该达到何种程度、对商品信息的审查应该负有哪些义务、对入驻主体的销售行为应该进行何种程度的监管均没有明确规定，造成了现实中电商平台企业与监管机构之间的责任推诿，也容易引发消费者与电商平台企业之间的纠纷。因此，尽快出台相关法律法规，对电商平台企业的相关责任进行明确规定，对于解决电商平台企业存在的主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存在缺陷、内部工作人员管控不严等问题具有重要意义。

　　（二）监管机构应改进监管手段，提高监管能力

　　在网络经济时代，监管部门需要提升对不同类型网络平台的监管水平与能力，正面应对监管追赶创新的难度。

　　当前，对电商平台进行监管的一个重点在于对假货问题的解决。假货问题并不是线上交易所独有，反之，它实际上主要存在于线下。要解决假货问题的关键在于找到假货的根源，而假货的根源就在线下。虽然淘宝等网购平台容易获取和掌握大量的假货线索与信息，但是，其本身并不是行政主体，故没有执法权力。对于假货问题应该加强行政监管机构与电商平台的合作，行政监管机构利用电商平台企业的技术优势、借助互联网和大数据技术收集假货信息，加强线下的处理与清剿。

　　对商品的定期抽样检测是工商部门的主要监管方法之一，而抽查制是其中一个重要的制度，但是面对现在网络经济的快速发展，工商部门的抽样检查制度与方法也应该进行与时俱进的完善与更新。工商部门应借助相关的统计数据，采取科学的调查抽样方法进行检测。如此，方能更准确地反应与掌握网络购物平台的现实情况，也将有利于进行更为合理的指导与监管，从而减少对监管结果与程序的争议。

　　在完善监管方法的同时，有关主管部门应当考虑监管活动的经济性，以理智客观的态度对相关行业进行监管，避免因小失大，影响整个电商行业的国际竞争力。

　　（三）电商平台企业应直面行业现实问题，积极配合主管部门的监管活动

　　当前，我国电商行业确实存在诸如假货泛滥、交易平台责任划定不清等问题。虽然这些问题的解决需要大量的时间与人力物力，但是，这些问题事关电商行业的健康有序发展，因此，相关企业应当直面行业存在的实际问题，积极配合有关部门，加大资金、技术等方面的投入，与监管部门联手，切实有效地解决行业现存问题。

　　总之，促进电商行业健康发展、营造消费者放心满意的网购环境，是监管部门与电商平台企业的共同意愿。监管部门应进一步加强网络市场监管，依托大数据等信息技术提升监管水平；电商平台企业要进一步强化主体责任，自律自强，依法开展经营活动。双方应加强沟通，共同探索网络市场监管新模式，共同促进电商行业的健康发展。

　　（作者吴太轩系民盟重庆市渝北区西南政法大学支部委员，刘思聪系西南政法大学经济法学院研究生。）

(来源:人民政协报)