军队首次统一为文职人员发聘用批准书

　　据解放军报报道，近日，军队对首批统一招聘并通过试用期的文职人员制发聘用批准书。内部人士表示，启用聘用批准书可以让总部统一掌握文职人员情况，同时确保招聘质量。这是继统一招聘文职人员后，军队规范文职人员队伍的又一举措。

　　报道称，总政干部部会同国家教育部、公安部和总政保卫部，对2014年度全军和武警部队首次统一招聘的文职人员学历学位、专业资格和身份信息等进行了复审；各大单位对新聘文职人员进行了试用期考核评定。

　　总政干部部对通过复审和试用期考核合格的1148名文职人员，首次统一制发聘用批准书。报道称，聘用批准书是军队文职人员聘用的基本凭证，存入本人聘用工作档案，解聘后存入本人人事档案。

　　2013年10月，军队首次统一面向社会招聘2014年度文职人员，这些首批合格考生已经上岗。知情人士表示，实行统一的招聘避免了各个单位自己招人可能发生的乱象，统一制发聘用批准书则有利于整体掌握文职人员情况。

　　解放军报报道称，启用聘用批准书，有利于严把文职人员“入口关”、确保招聘质量，有利于规范日常聘用管理，进一步提高文职人员队伍正规化建设水平。

　　2014年11月，军队又进行了第二次文职人员统一招聘。2万余名考生竞聘2203个文职人员岗位，平均报招比为10∶1，最高的达到208∶1。考生43%具有硕士以上学历，26%来自“985工程”“211工程”重点高校。内部人士表示，目前，这批人员还尚未正式上岗。

　　释疑

　　疑问一：文职人员是军人吗？

　　2005年6月，随着国务院和中央军委颁布《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》），解放军文职人员制度正式建立。文职人员在军队系统主要从事科教文卫等方面的工作，他们是军队使用的社会人才，并非军人，在管理上实行聘用制，通过签订合同明确聘用双方的权利义务、约束相互之间的行为。值得注意的是，文职人员并非军人当中的“文职干部”，“文职干部”是与“军职干部”对应的，在文艺界、出版界和技术领域的军队干部。内部人士表示，文职人员没有军籍也不授衔。他们不穿军装，而是统一着军队制式作训服，佩戴文职人员专用臂章。

　　一般什么岗位才会聘用文职人员呢？内部人士向北青报记者举例称，部队的医院中大部分医护人员并非军人，而是部队聘用的文职人员，军队院校当中，很多非军事专业，比如英语和一些基础学科，也多是由文职人员身份的老师来教授。根据解放军报2013年报道的数字，目前，全军已聘用文职人员2万余名。

　　疑问二：文职人员享何福利？

　　文职人员的工资确定标准与军人也不同，水平参照事业单位同类岗位人员的工资水平确定。根据《条例》，文职人员的工资由基本工资、绩效工资、军队服务津贴等构成。

　　在住房方面，文职人员住房公积金等按照聘用单位所在地人民政府规定的标准执行。文职人员购买当地经济适用住房的，按照军队人员住房社会化的有关规定办理。

　　不过，《条例》指出，聘用单位可以根据本单位条件，在聘用期间向住房确有困难的文职人员出租集体宿舍或者个人宿舍。

　　此外，文职人员在乘坐车船、休假探亲、健康体检、子女入托入学和享受单位自主提供的福利待遇等方面，与现役干部同等对待。本组文/本报记者 岳菲菲

(来源:北京青年报)