最高法发布史上最长司法解释 小额诉讼一审终审

　　国际在线消息：最高人民法院4日发布《民事诉讼法》司法解释，对法院适用《民事诉讼法》相关问题作出全面系统的规定。该司法解释共有552个条款，堪称最高法有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释。最高法审判委员会专职委员杜万华表示，这部司法解释以确保民事诉讼程序公正为主线，将更加有效地保障当事人的诉讼权利。该司法解释即日起施行。

　　2012年中国法制建设进程中的一件大事就是对已实施20年的《民事诉讼法》作出全面修改，修改条文近百处，新增诚实信用原则，新规规定了公益诉讼、举证期限、小额案件诉讼、实现担保物权等多项重大诉讼制度，对民事诉讼原则、管辖制度、证据制度、简易程序、执行程序和涉外程序等都作出了完善。此次出台的司法解释正是围绕大修后的《民事诉讼法》制定的。最高人民法院审判委员会专职委员杜万华表示，确保民事诉讼程序公正是这部司法解释的主线：“这次《民诉法司法解释》起草工作，将确保民事诉讼程序的公正性作为贯穿始终的主线，全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施。比如，在怎么实现程序公正方面，首先在审级上，一审以后当事人可以二审，二审后当事人对生效判决不服的还可以申请再审。对于再审申请被驳回以后，如果当事人还不服，还可以向人民检察院申请抗诉，等等。其次，在诉讼权利上，平等地保护双方当事人的诉讼权利，一方起诉，对方有权进行答辩。”

　　为确保程序公正，司法解释还进一步细化审判人员应当自行回避、当事人有权申请审判人员回避的适用情形及处理程序，以杜绝人情案、关系案。

　　近年来，在民事诉讼中虚假陈述、作伪证、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生。对此，《民事诉讼法》2012年的修改中增加了诚实信用原则。杜万华表示，此次出台的司法解释进一步规范当事人诉讼行为，“一是明确对诉讼参与人或者其他冒充他人提起诉讼、证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚；二是对当事人拒不签署据实陈述保证书，法院对其主张的事实不予认定，证人拒绝签署如实作证保证书不得作证；三是对被执行人不履行法律文书确定的义务的，法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单。”

　　公益诉讼、小额诉讼都是2012年《民事诉讼法》修改中的亮点。此次出台的司法解释对有关内容也做出了单章的详细规定。对于公益诉讼，规定起诉条件为有明确被告、具体诉讼请求、公共利益受到损害初步证据等，法院在受理公益诉讼案件后应在十天内书面告知相关行政主管部门。对于小额诉讼，司法解释明确实行一审终审制度，以及时快捷保障当事人的权利。

　　关于这部司法解释，最高法负责起草工作的办公室负责人孙佑海表示，知情权是社会公众对司法审判的重要期待，为保障司法公开，这部司法解释从开庭审理、文书查阅、规范文书等方面都作出具体规定，“一个是关于公开审理，过去对民事案件的审理一般一审普遍要求开庭，这次司法解释作出明确规定，二审案件也要尽可能地开庭，保护当事人的合法权利。第二，这次规定申请查阅裁判文书的范围和方法，各级人民法院能够公开的尽量公开，方便当事人和诉讼代理人对案件情况进行查阅。第三，规范裁判文书的质量，诉讼文书现在正在抓紧做，从起诉一直到案件的终结，估计能有上千种。”

　　(原标题：最高法发布史上最长司法解释 确保民事诉讼程序公正)

(来源:国际在线)