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改善农村教师生存状态

2015年02月04日02:22    来源:人民政协报    手机看新闻
原标题:改善农村教师生存状态

  针对农村学校教师队伍中存在的问题,根据国家现代化建设的目标要求,建议:

  确立教师专业化建设目标。按照教师专业化目标要求,严把新教师入口关,从源头上提高教师的水平。对新教师要从师德修养、教育理想、学科知识、教学能力、信息技术、创新协作等诸方面严格考核,切实增强高素质教师的比重,以适应农村教育优质教师资源建设的需要。

  重视改善学校教师学科结构。对学校建立学科教师结构数学模型,按照《义务教育课程设置方案》学科比重,确定学校专任教师结构比例,以切实保障农村学校实施素质教育的需要。

  逐步控制好每年招聘新教师人数比例,按照学校教师学科结构数学模型,有计划地招聘各学科教师。防止招聘人数的大起大落,保障农村教师队伍年龄结构趋向合理,使农村学校新老教师之间,传帮带衔接和均衡更替,保障农村学校教育教学秩序平稳运行。按照现行男女教师不同退休年龄规定及其数理分布,科学的教师队伍年龄结构应该是,25~30岁占15%,31~40岁占30%,41~50岁占30%,51~60岁占25%。

  解决农村教师评职称难问题。切实加强农村教师的业务、科研培训,轮流安排教师到城区先进学校跟班学习,尽快提高他们教学科研的能力和水平,培养一批农村教育领军教师。对于教学工作满25年的女性教师和满30年的男性教师,应当允许自然提高一个职称等级。

  切实提高农村学校教师工资待遇。

  农村教师工作环境差,生活艰苦,应当实行农村艰苦地区教师优惠待遇,按照国务院“管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持”的原则,按照“省管县”的财政体制,可以实行全省统一教师工资标准办法,并对农村边远学校教师实行生活补贴的倾斜政策。

  改革农村教师绩效工资实施办法。

  应当按照教师所获技术职称全额发放每月工资,另外,再根据学校教师人数、班级数量,确定学校年终绩效奖励数额和班主任津贴数额,这样,在考虑教师群体心理承受能力的基础上,实行绩效竞争。这既是对教师工作的肯定,又是对教师工作的激励,也消除了学校内部的紧张关系和诸多矛盾,有利于学校各项工作的健康开展,同时也符合国家加大教育投入的政策精神。

  尽快将农村教师住房纳入地方保障房建设范围。可以采取教师购房,政府予以补贴的办法;也可以实行按照在农村学校工作年限,确定补贴比例的办法,以解决农村教师老有所居的后顾之忧。

  解决好农村教师的社会保障问题。

  对于年老病弱以及其他原因,不再适合教育教学而退出教育工作的人员,要有相应的社会生活保障,这样也好解决教师能进能出的问题,保障农村教育始终充满蓬勃活力。

  有计划地流动农村学校教师。由于农村生源持续减少,农村学校教师出现超编,应当按照在符合教师编制总量的前提下,结合校长教师轮岗交流的要求,可以有计划地将长期在农村边远学校工作且年龄偏大的教师,调去城镇学校,这样既体现社会公平原则,也体现政府对农村老教师的人文关怀。

(来源:人民政协报)



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