检察机关对调解书正确实施监督重在恰当界定是否损害两种利益

　　经过2012年对民事诉讼法的修订，法院的调解书列入了检察监督的范围。根据民事诉讼法第208条的规定，检察院应当采用抗诉或者检察建议的方式对损害国家利益、社会公共利益的发生法律效力的调解书实施监督。对调解书的监督与对判决、裁定的监督存在多方面的差异，只有充分认知和把握两者的区别，对民事调解书的检察监督才能顺利进行。民事诉讼法第208条中的“调解书”，从学理解释上应包括调解笔录、司法确认裁定书，但不包括仲裁调解书。对调解书的监督，应当采用依职权监督的方式。授权检察机关对损害国家利益、社会公共利益的调解书进行监督的规定属于法律中的一般性条款，检察机关正确实施监督的关键在于恰当界定调解书是否损害这两种利益。对国家利益、社会公共利益应当采用目的性扩张的解释方法，调解书违反法律的禁止性规定、严重违背社会公德、损害集体经济组织利益、损害社会弱势群体利益的，也应当视为损害国家利益、社会公共利益。基于虚假诉讼形成的调解书损害的利益类型虽然各不相同，但是虚假诉讼损害的是复杂客体，所有的虚假诉讼都损害了国家司法上的利益和社会的公序良俗，因而对第三人利益造成损害的虚假诉讼的调解书也应当属于检察监督的范围。

　　检察机关对调解书正确实施监督重在恰当界定是否损害两种利益

(来源:检察日报)