提高政府资金使用效益

　　政府资金是国家各级政府专门设立的一种政府补贴资金或项目扶持资金。长期以来，政府扶持资金在扶持特定领域行业和初创企业加快发展上起到了较好的推动作用，体现了国家对实体经济的支持。但在实际运行中还缺乏统一的信息平台、全程的跟踪监督和多元的投放形式。为进一步提高政府扶持资金的使用效益，建议：

　　一、改直接进补为间接策动。把无偿提供的扶持资金转为贷款风险坏账准备金，通过坏账准备金，给符合条件的企业一定的贷款额度和指标，帮助企业特别是初创企业、轻资产企业解决融资困难的问题；把政府扶持资金融入产业基金、创业基金等，应用先进的现代金融手段和模式，通过专业的团队、市场化手段来运营管理政府扶持金，对有潜力的中小企业和优质项目进行重点支持，发挥财政资金的杠杆效应和示范效应。

　　二、改多渠道申报为统一平台。建立统一的扶持资金管理平台，全面统筹省级财政资金。加大政府扶持金的申报评审等各项流程和注意事项的透明力度，申报单位只需一个用户名和密码就能“一站式”办理多项业务，实现网络化一站式服务。开通申报单位与项目管理人员在线交流，实时咨询项目申报进展情况，推动政府扶持资金使用的公开透明。

　　三、改审前监管为全程监管考核。加强政府扶持资金使用效益的监管考核，建立效果问责制；加强审计评估，对扶持项目的资金投入、成本费用、产生效益等情况进行客观公正的评估，出具评估报告，纳入征信系统，作为企业下次有无继续取得财政扶持资金资格及扶持额度的重要依据；对项目管理规范、经济效果明显、发展前景好的企业，加大扶持力度。对项目管理混乱、弄虚作假，违反规定截留、挪用项目资金的企业，取消其申请财政扶持资金的资格。

(来源:人民政协报)