强化派驻监督让反腐不留死角

　　本报特约评论员汤嘉琛

　　反腐没有特区。市纪委加强派驻监督工作将营造出不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态，进而以优良的党风政风带动社风民风。当然，也要加强对派驻机构履行职责的监督。

　　北京市第十四届人民代表大会第三次会议正在进行。昨天，市人大代表、市纪委书记叶青纯表示，市纪委今年将效仿中央纪委向中央和国家机关派驻纪检组的做法，首次向市人大、市政协和党的工作部门派驻纪检组。市纪委加强派驻机构建设，意在做到监督全覆盖。此举表明，党纪国法面前没有任何特殊的不受监督的机关和个人。

　　近些年，反腐力度有增无减，但反腐斗争形势依然严峻复杂。在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。在此背景下，市纪委加强派驻机构建设，正是出于全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的实际需要。

　　中央已多次要求反腐败工作无禁区、全覆盖、零容忍，人大、政协也理应在被监督之列。在全面推进反腐工作之时，如果这些“中枢神经”出现腐败问题，其影响将更大更恶劣。加强派驻机构建设，人大、政协理应在落实党风廉政建设主体责任和监督责任上当表率、作示范。

　　经过一段时间的实践和完善，各级纪检部门如何在加强派驻机构建设、增强派驻监督实效、切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势等方面，已积累了不少成功经验。顺势扩大监督阵线，进一步减少监督死角，有助于遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　同时，向人大、政协派驻纪检组，是深化党的纪律检查体制改革的重要举措。实现派驻机构全覆盖，有利于强化纪委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。向人大、政协派驻纪检组，能让所有派驻机构更好地开展工作——连人大、政协都要接受派驻机构的监督，其他部门更没有理由拒绝监督。

　　一个越来越明显的趋势是，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的进程中，监督执纪的触角正在延伸到各部门各单位。北京市纪委加强派驻监督工作，不断深化党的纪律检查体制改革，将更好地引领和促进各职能部门的党风廉政建设和反腐败工作，整顿干部队伍，实现弊绝风清，营造出不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态，进而以优良的党风政风带动社风民风。

　　反腐没有特区，在纪检组进驻后，市人大、市政协要依法依规配合工作，为监督执纪问责创造条件。当然，信任不能代替监督，派驻机构也要严守责任担当，带头强化自我监督、自我约束、自我完善，以自身硬、自身净更加有力地推动其监督职能。因此，市纪委也要按权责一致原则，加强对派驻机构履行职责的监督。

　　相关报道见06、07版

(来源:京华时报)