流动性互助系统建设 助中小金融机构渡“钱荒”

　　《经济日报》记者近日从银行业监管部门获悉，资产流转系统、流动性互助系统、产品登记系统、风险和欺诈信息系统等正在酝酿之中，这些改革措施，有望解决市场广泛关注的资产闲置、流动性风险、理财产品信息不透明及金融安全等突出问题——

　　流动性互助系统建设：

　　增强自律自救能力

　　旨在帮助中小金融机构改善流动性的流动性互助系统正在酝酿之中。“为满足中小金融机构的流动性调剂需求，要借鉴信托保障基金模式，探索试建城商行、农村中小金融机构的流动性互助机制。”银监会主席尚福林表示，要通过这种方式，来增强行业自律和自我救助能力。

　　进入2013年6月，银行间市场流动性频繁趋紧，中小银行所受冲击尤甚。银行同业业务的扩张，导致负债的稳定性下降，尤其是一些中小金融机构过度依赖同业资产进行规模扩张，容易出现流动性缺口。监管层摸底调研结果显示：近两年村镇银行由于实行主办银行制度，由大银行负责，短期经营风险可控，但城商行与农商行流动性压力最大。随着近几年农村信用社业务规模快速增长，临时存款、保证金存款、以组织资金为目的的理财产品增加，其负债的波动性在不断加大。今后，由于影响银行业流动性的因素日趋复杂多样，流动性风险的隐蔽性和传染性也在增强，流动性的阶段性和季节性波动可能成为常态。

　　一些省份已在流动性互助上“尝鲜”。2013年，河南17家城商行达成共识，在每年年末清算之后，每家城商行将按照当年年末存款余额的0.5%比例提取流动性准备金，交由该省资产规模最大的银行托管。在该项探索上，除了支持城商行建立区域性的流动性风险合作机制，河南还鼓励城商行加入其他组织寻求合作。比如三门峡银行、郑州银行就加入了民生银行发起的亚洲金融合作联盟，该联盟的主要合作方向就是化解包括流动性在内的经营风险。

　　在流动性互助系统的筹备上，刚刚建立的信托保障基金是个可参考的样本。前不久《信托业保障基金管理办法》，就是为了信托业厘清风险处置程序，构筑行业发展的“安全网”。根据《办法》，保障基金主要由信托业市场参与者共同筹集，用于化解和处置信托业风险的非政府性行业互助资金。信托公司和通过信托项目获得资金的融资者是该互助性保障基金的利益相关者。

　　资金怎么来，怎么管，怎么用，都要有完备的规章制度。除了以市场化方式参与流动性风险处理外，还要限制投资方向，以确保资金安全。比如，保障基金公司投资主要限于银行存款、同业拆借、购买政府债券、金融债券、货币市场基金等。由此看来，流动性互助也可借鉴这一模式。（经济日报记者 王璐）

(来源:中国经济网—《经济日报》)