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林军在全国侨联文化宣传工作会议上的讲话(2010年)

2014年05月06日09:50    来源:人民网    手机看新闻

同志们:

    全国侨联文化宣传工作会议今天在南海明珠海南召开了。我们这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻全国宣传部长会议精神,按照中国侨联“八代会”和八届二次全委会的工作部署,进一步解放思想、开拓创新,围绕扎实做好侨联文化宣传工作总结经验,明确思路,研究举措,部署任务。开好这次会议,对于进一步提高全国侨联文化宣传工作水平,推进“国内、海外工作并重,老侨、新侨工作并重”总体思路的贯彻落实,具有重要意义。

    下面,我讲几点意见。

    一、全国侨联文化宣传保持良好发展态势,各项工作不断创新发展

    2009年是新中国成立60周年,是全国人民在党中央领导下,应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年,也是中国侨联的换届之年。一年来,侨联文化宣传工作紧紧围绕党和国家中心工作,紧密结合侨联工作实际,突出重点、聚焦热点,锐意创新、讲求实效,基础工作有新意,重点工作有亮点,机制创新有思路,制度建设有成果,呈现出蓬勃向上和令人鼓舞的发展态势。

    (一)以“八代会”召开为契机,坚持团结鼓劲和正面报道,侨联宣传工作跃升到新水平。第八次全国归侨侨眷代表大会是我国改革发展关键阶段全国侨界召开的一次盛会,是广大归侨侨眷和海外侨胞政治生活中的一件大事。党中央、国务院对这次大会高度重视,中央书记处先后两次听取中国侨联有关大会筹备情况的汇报并提出要求。“八代会”宣传报道得到中央宣传部的高度重视和新闻媒体的高度关注。中共中宣部新闻局下发了《关于做好第八次全国归侨侨眷代表大会宣传报道的通知》,中央和首都51家新闻媒体派出132位记者参与报道“八代会”,采写编发各类稿件近1000篇。开幕式当日,《人民日报》刊发社论,新华社刊发时评并播发新闻通稿,中央电视台、中央人民广播电台《新闻联播》播发了“八代会”在京开幕的头条新闻。以“八代会”召开为契机,结合侨界先进集体和先进个人评选表彰,侨联宣传工作分阶段推进,充分宣传了党中央在新的历史时期对广大归侨侨眷、海外侨胞的关心爱护、殷切期望以及对侨联事业发展提出的新要求,宣传了近年来特别是第七次全国归侨侨眷代表大会以来广大归侨侨眷、海外侨胞在参与改革开放伟大进程中的历史贡献和精神风貌,宣传了各级侨联组织和广大侨联工作者围绕党和国家工作大局、努力为侨服务的工作成就和奋斗足迹,不仅为“八代会”的胜利召开营造了良好氛围,也使侨联宣传工作跃升到一个新水平。

    (二)坚定不移推进“亲情中华”和“五洲同春”活动,在推动中华文化“走出去”和拓展我海外影响方面迈出新步伐。据不完全统计,两年多来,全国侨联系统共组织了40余个“亲情中华”慰问艺术团赴世界各地进行了200余场演出,受到广大侨胞和当地社会的热烈欢迎和广泛好评。其中,中国侨联组派了18个“亲情中华”慰问艺术团分赴欧洲、美洲、亚洲、非洲共30个国家的70个城市开展了97场慰问演出和文化交流活动。浙江侨联启动“亲情中华”四大行动计划,湖南侨联组建“亲情中华·侨心艺术团”,陕西侨联组织“亲情中华”青少年夏令营,广州市、哈尔滨市侨联开展“亲情中华”系列活动,海南、山东、福建、安徽、内蒙古、辽宁、北京、天津、重庆等省市侨联也高质量组派艺术团赴海外巡演,都取得了很好效果。同时,根据中央有关部门的部署,中国侨联组织承担的“五洲同春”新年晚会连续两年于春节前夕在加拿大、美国举办大型巡演,取得了巨大成功。演出不仅面向广大海外侨胞,而且积极深入当地主流社会,外国观众普遍达到40%或以上,当地大批政要和各界嘉宾纷纷出席演出现场。“亲情中华”和“五洲同春”活动已超出一般意义上的慰问演出,其产生的影响和效果涉及政治、经济、文化、意识形态、双边关系等各个方面,成为传播中华优秀文化,彰显中国文化软实力和开展公共外交的有益尝试。

    (三)大力弘扬爱国主义,广泛开展富有“侨”特色的文化宣传活动,在为侨服务和凝聚侨心方面取得新进展。以庆祝中华人民共和国成立60周年为契机,广东、北京、辽宁、云南、河南、安徽等省侨联分别开展了“我爱你·中国”、“祝福祖国”、“侨与祖国同行”、“祖国在我心中”等一系列丰富多彩的活动,吸引广大归侨侨眷和海外侨胞积极参与,表达对祖国的热爱和祝福。中国侨联在人民日报发表了新中国成立60年来侨联工作专题文章,举办《华侨华人与共和国》系列活动、与人民日报海外版合作开辟专栏发表华侨华人系列动人故事,大力宣传广大归侨侨眷和海外侨胞为我国革命、建设、改革作出的积极贡献。各地侨联结合当地特色,以地域文化、姓氏文化、节庆文化等为主要内容,相继开展了祭祖大典、妈祖文化节、孔子文化节、侨乡艺术节等多种形式的活动,满足广大侨界群众的精神文化需求。上海市侨联连续多年举办两岸四地青少年朗诵比赛,并结合迎接世博会开展了一系列有特色、有意义的活动。新疆侨联启动“侨联民族团结教育活动”,都取得显著成效。

    (四)坚持服务大局、调研创新、问计于侨,侨联文化宣传工作形成良好布局。根据世情、国情、侨情的新变化,各级侨联按照“以侨为本、为侨服务”的要求,通过不断探索和实践,进一步明确了侨联文化宣传的职责定位、基本思路、目标任务和工作着力点,坚持高举社会主义和爱国主义旗帜,服从服务于党和国家工作大局,以国内归侨侨眷和海外华侨华人为工作对象,以“三个最大限度”为工作目标,以传承传播中华优秀文化为战略着力点,以建设中华民族共有精神家园为凝聚侨心的美好愿景,上下联动、内外结合、全国一盘棋,在宣传引导、文化交流、华文教育、选树表彰、外宣工作等五个方面谋好篇,布好局。目前,侨联文化宣传工作目标清晰,任务明确,品牌项目正在形成,工作载体不断完善,各项活动丰富多彩,中国侨联社会关注度日益提高。

    (五)不断探索社会化、国际化发展道路,侨联文化宣传工作体制、机制创新获得新突破。中国侨联和各级侨联始终将探索和健全工作体制、机制作为开创侨联文化宣传工作新局面的有力保障。目前,侨联文化宣传工作在争取党政部门支持,强调系统联动,综合协调国内和海外两个资源方面,已逐步形成较好的组织工作体制;通过抓重点媒体、建骨干队伍、重宣传策划、挖深度报道,已逐步建立了卓有成效的舆论宣传工作机制;坚持高起点、规模化、公益性、常态化的要求,将侨联组织资源、国内社会资源、海外侨团资源、境外专业机构资源,较强地整合和搭配在一起,统一协调,专业分工,初步探索出一套对外文化交流的社会化、市场化运作方式;将重点工作、重要任务作为系统工程,尝试事业化推进、品牌化运作、项目化管理、国际化标准,已初步建立了行之有效的运行管理机制;大家在工作实践中积极建立健全工作制度和工作规范,不断深化和优化工作调研、信息交流、工作评估和考核奖励,努力构建与新时期广大侨界群众精神文化需求相适应、与侨联整体工作推进相契合的工作机制、工作载体和工作方法,成效十分明显。

    二、认真贯彻落实“八代会”精神,进一步明确职责和任务,努力做好2010年和今后一个时期的侨联文化宣传工作

    2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年,是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展、为实施“十二五”规划奠定良好基础的重要一年,同时又是侨联组织贯彻落实“八代会”精神的开局之年。按照“八代会”的总体部署和2010年侨联工作的总体要求,当前和今后一段时间侨联文化宣传工作要重点抓好以下工作:

    (一)努力发挥侨联组织优势,为宣传党中央重大战略部署和有关方针政策、引导凝聚侨界群众做好工作。文化宣传工作肩负着统一思想、凝聚力量的重大使命。做好侨联文化宣传工作,是侨联高举旗帜,服务党和国家发展全局,发挥党和政府联系广大侨胞桥梁和纽带作用的需要;是侨联组织凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力,团结联系广大侨胞积极投身全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的需要。各级侨联要牢牢把握正确的舆论导向,坚持团结、稳定、鼓劲,正面宣传为主,充分整合新闻媒体力量,通过主题活动、报告会、读书会、座谈会、宣传栏等多种形式,积极主动地向广大侨界群众宣传党中央一系列重大战略部署和有关方针政策,特别是做好党的十七届四中全会、中央经济工作会精神和党中央对侨联工作重要指示精神的学习宣讲,引导广大归侨侨眷正确认识当前国际国内形势,自觉为推动科学发展、促进社会和谐多作贡献。要大力宣传广大侨胞的爱国行动和历史贡献,充分激发他们的爱国之心、报国之志,增强他们的光荣感和使命感,不断提高侨联凝聚、教育、引导侨界群众的能力。

    (二)切实加强新闻舆论宣传,为进一步服务侨联中心工作、增强侨联组织凝聚力贡献力量。中国侨联和各级侨联今年将紧紧围绕“一个中心”、明确“两条主线”、突出“八个重点”、形成“若干意见”开展工作,侨联工作将呈现活动多、热点多、亮点多的局面。侨联文化宣传部门一定要综观全局,抓重点,抓契机,协调重点媒体,动员社会资源,利用纸质媒体、广播、电视、网络、新兴媒体等多种平台,通过新闻发布、动态消息、深度报道、重点访谈、新闻言论、人物选树等形式,围绕侨联组织科学发展、侨界参政议政、侨联经济科技工作、海外联谊和侨联港澳台工作、对外文化交流及“亲情中华世博行”活动以及北川中学援建等重点工作、重大活动,及时向社会传达侨联工作信息,适时展开深度挖掘和重点报道,努力提高宣传实效,让广大侨胞和全社会更好地了解侨联、认识侨联、支持侨联,不断增强侨联组织的吸引力、凝聚力和影响力。

    (三)着力创建和培育工作品牌,为弘扬和传播中华优秀文化不懈努力。当代中国同世界的关系正在发生历史性变化,中国的发展日益紧密地同世界的发展联系在一起,提升国家文化软实力已成为关系全局的重要战略任务。2010年,各级侨联要紧密配合国家总体外交和对外战略的实施,充分发挥民间文化交流的优势和独特作用,推动中华文化走出国门、走向世界。要整合全国侨联系统的组织和网络资源,统一规划,协调配合,形成合力,全面推进和不断深化“亲情中华”主题活动,共同培育和打响这一品牌。“亲情中华”活动在出访地点的安排上,对新拓展地区和传统重点地区要作统筹考虑;在演出时间的安排上,对常态化演出与节庆日演出要作统筹考虑;在内容形式上要将文艺演出与寻根交流活动、中华优秀文化展览展示等进行统筹考虑;在活动经费上要将争取财政专项支持与寻求社会赞助进行统筹考虑;在主办单位上要将侨联组织独家主办与联合文化、外宣等部门共同主办进行统筹考虑;在受众对象上,要将慰侨演出与双边文化交流进行统筹考虑,从而使“亲情中华”系列活动内涵更丰富,范围更广泛,效果更明显。中国侨联将加强对基层工作的指导和支持力度,统筹协调重点地区、民族地区开展“亲情中华”活动并酌情给予专项经费资助,同时大力支持“亲情中华”在台湾及港澳地区开展活动。要按照中央有关部署,继续抓好“文化反邪”工作,精心组织“五洲同春”和“亲情中华”在欧美的重点演出。要认真做好中国华侨国际文化交流促进会换届工作,将其真正建设成为侨联拓展对外文化交流的重要平台和延伸工作手臂的重要载体。

    (四)着眼侨界“新生代”,积极推进华文教育和侨界青少年交流,为侨联事业蓬勃发展积蓄后劲。青少年是国家的未来,民族的希望。青少年也是侨界未来的希望,是侨联事业不断创新发展的动力。各级侨联文化宣传部门要充分认识侨界“新生代”对侨联工作的战略意义,积极推进海外华文教育和侨界青少年交流。要通过举办海外华文教师培训、开展世界华侨华人学生作文大赛、推广汉字学习方法、交流海外华文教育经验、推动海外华校与国内中小学的校际合作交流、通过“走出去”和“请进来”组织青少年文化夏令营、开展海外华校优秀教师表彰、组织中华文化读物捐赠、举办侨界青少年发展研讨等活动,切实推进侨联海外华文教育工作的稳步发展,做好海外侨界青少年工作,使中华文化和爱国主义精神一脉相承、生生不息、发扬光大。

    (五)“以侨为桥”做好侨联外宣工作,积极开展公共外交,为展示中国形象、传播中国声音增光添彩。随着我国综合国力增强、国际地位提高和对外开放扩大,国际社会对我政策主张更加关注,对我声音更加重视,这就要求我们必须提升对外宣传水平,以期掌握话语权赢得主动权。侨联具有群众性、民间性、涉外性的特点,因其如此,在开展公共外交方面具有不可替代的作用。各级侨联要发挥海外侨胞人数多、分布广、联系密切的独特优势,利用各种联谊活动和文化交流活动,积极引导海外华文媒体,不断壮大各地侨刊乡讯,积极主动介绍我国经济社会发展情况和相关政策,客观反映一些重大事件和突发事件情况,宣传中国的和平外交政策和建设和谐世界的理念,“以侨为桥”,配合我外交、外宣等部门积极开展公共外交。侨联文化宣传部门要特别注意了解和研究不同国家的文化特点、风土人情和接受习惯,有意识地面向国外主流社会,展示中华民族优秀文化,努力使我国在形象上更有亲和力、道义上更有感召力、文化上更有影响力。

    三、深入贯彻落实科学发展观,努力提高新形势下侨联文化宣传工作的能力和水平

    科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观必须坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发;必须坚持辩证的思维方式,防止主观、片面性;必须坚持群众路线的工作方法,从群众中来,到群众中去,集中群众的智慧,相信和依靠群众。如何以科学发展观为指导,努力提高新形势下做好侨联文化宣传工作的能力和水平,我想强调以下几点:

    第一,努力增强理论素养,学习和掌握马克思主义的立场观点方法。 理论素养是衡量领导干部综合素质和能力水平的重要指标。领导干部的理论素养具体表现为领导干部运用科学理论认识、分析和解决实际问题的思维视野、能力水平。领导干部理论素养的高低,不仅影响和决定着领导干部的工作能力、创新素质和发展潜力,而且影响和决定着领导干部的政治品格和道德品行。一个优秀的领导干部,只有做到理论上清醒坚定,才能做到政治上方向明确、信念上矢志不渝、品行上言行一致。提高理论素养,要求领导干部一定要注意学习,要坚定不移地按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,积极向书本学习,向实践学习,向群众学习,不断优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力。提高理论素养,不仅要勤于学习,更要善于学习,特别要善于从实践中进行理论总结、理论概括,努力做到在厚积的基础上薄发、在吸收的基础上创新,学以致用、用以促学、用有所成。

    第二,努力更新工作理念,不断创新侨联文化宣传工作。现代管理十分注重明晰工作理念,认为理念不仅决定发展方向、共同信念和发展目标,而且影响工作机制、队伍建设和评价体系。侨联文化宣传工作既是一项系统工程,又是一项与人打交道的开放性工作,所以特别需要解放思想,与时俱进,不断更新工作理念。一要树立开放的理念。跳出自我封闭的圈子,不断拓宽视野,把侨联文化宣传工作纳入时代发展的大潮中去审视,融进社会变革的大局中去思考;二要树立效益的理念。学会用分析社会需求的办法合理布局工作计划,用项目管理的方式细化工作目标,借鉴市场化的办法落实工作任务,尝试用社会经济效益的指标评价工作结果,探索建立“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的工作目标考核机制,层层分解目标责任,量化标准,细化内容,通过过程体系控制保证工作效果;三是树立人本的理念。坚持以人为本,工作目标制定、项目安排、资源配置、制度设计、效果评价,都要以人为动力、以人为目的,都要体现为侨服务的宗旨和原则;四是树立社会化、国际化的理念。实现工作视角、工作资源、工作评价的社会化,积极借鉴国际先进经验,熟悉、遵守并运用国际规则和国际惯例,充分利用国际资源,建立起符合国际化要求的工作机制。

    第三,坚持科学统筹,构建侨联文化宣传工作的战略布局。战略布局是指从全局和长远的角度进行规划安排,战略布局具有全局性、长远性、系统性、指导性的特点。一项工作,一个项目,一个机构,要取得成功必须要从发展战略的角度谋篇布局。侨联文化宣传部门承担着很多工作项目和活动,需要统筹协调;同时,侨联文化宣传是一项社会工程,从中央到地方是一条综合战线,也必须加强统筹协调。要从工作目标、工作任务、工作项目、工作重心、工作节奏、工作资源等多方面综合考量,既抓住重点又统筹兼顾,既立足当前又放眼长远,既整体谋划又抓住关键环节、有效衔接、注重细节。既要发挥我们的长处,实施精品战略和品牌战略,又要规避我们的不足,实施差异化战略。通过制定中长期发展规划,整合优势资源,持之以恒地培育品牌项目和活动,构建侨联独特的优势和核心竞争力。

    第四,不断完善工作机制,实现侨联文化宣传工作的可持续发展。机制就是制度加方法或者制度化了的方法,是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。建立完善的工作机制,才能使之稳步持续发展,保持长久的活力。侨联作为人民团体开展工作,靠的不是权力或行政手段,一定要发挥独特优势,建立科学有效的动员响应机制和工作运行机制。一是要强调社会化运作。工作项目和活动设计要贴近社会,工作力量和工作资源要依靠社会,工作运行和方法机制要源于社会,工作评价和工作效果要倾听社会。二是要强调项目化管理。就是把每一项任务和活动都作为一个项目,由项目负责人及项目团队负责项目 论证、计划、组织、指挥、协调、控制和评价的全过程并实施过程要素控制,既保证责权统一,又保证工作的 每一个环节实时可控,每一个步骤精密周全,每一项内容精益求精。三是要强调事业化推进。要把工作当作事业去做,满腔热情地投入,积极主动地创造,百折不挠地进取,要有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情,要大处着眼、小处着手,把握机遇、科学决策。

    第五,认真夯实工作基础,为侨联文化宣传工作发展提供坚强保障。“九层之台,起于垒土”。要推进侨联文化宣传工作,必须不断强化基础工作,从理论研究、制度建设、干部队伍、基层建设等方面入手夯实基础。要加强新时期侨联文化宣传面临的新形势、新任务和工作规律的研究,加强侨联文化宣传战略性、前瞻性问题的研究,坚持理论研究与创新实践的统一,提高工作的科学性。要在实际工作中不断形成和完善各项制度,通过制度约束,保证决策程序化、目标具体化、组织系统化、工作流程化、考核科学化、评估社会化、信息反馈及时化。要坚持德才兼备、以德为先的原则充实干部队伍,切实加强干部的业务培训,逐步完善干部的学习交流和考核培养,努力培养一批政治好、业务精、纪律严、作风正、能力强的侨联文化宣传工作者。要着眼于调动基层的积极性、主动性和创造性,强化对基层侨联的服务,要急基层所急,解基层所难,想方设法为基层推进工作创造条件、提供支持,要加大对基层工作的指导力度,帮助他们建立健全工作制度和工作规范,不断提高业务水平。

    侨联文化宣传工作关系侨联工作全局,需要侨联各个层面、各个部门通力合作、共同推进。要形成各级侨联领导班子统一领导,侨联各个部门共同参与支持,侨联文化宣传部门尽职尽责的工作体制。还要特别注意把宣传工作与侨联其他工作有机结合起来,形成优势互补和整体效应。

    同志们,做好侨联文化宣传工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,奋发有为,开拓进取,锐意创新,团结联系广大归侨侨眷和海外侨胞,为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗! 

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(责编:王飞飞(实习)、盛卉)




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