兰州 向西开放的重要战略平台

　　兰州地处丝绸之路经济带的“黄金段”，国家对兰州及兰州新区的发展给出了明确定位，特别是要求其成为我国向西开放的重要战略平台。对此，需要各方协同努力、通盘谋划、抓住机遇、乘势而上，财政对于打造这一重要平台应当给予积极的支持，并大力创新支持机制。

　　第一，以兰州及相关区域内基础设施建设与民生改善事项的通盘规划为依据，投入必要财力支持规划的付诸实施和相关项目顺利竣工运行。财政资金在基础设施领域的投入，要注重机制创新，以公私合作伙伴机制的一系列具体形式，拉动民间资本、社会资金跟进，形成合力与较高绩效。对于改善民生的公共服务事项，应以“劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医、住有所居”为重点，积极稳妥推进基本公共服务均等化。

　　第二，亟应从丝绸之路经济带建设与兰州新区产业开发和产业合作的客观需要出发，以专项资金和规范的税收优惠等政策手段，支持经济增长点的打造、产业结构的优化和产业合作的推进。

　　第三，财政部门和有关管理部门还有必要与丝绸之路经济带上的各类国内、国际主体积极展开友好交流，以互利共赢为诉求，形成联动发展，提升兰州的综合影响力和广泛横向互动的正面效应。

　　（作者为全国政协委员、财政部科研所所长）