俄罗斯国家概况

【国名】俄罗斯联邦，亦称俄罗斯（TheRussian Federation, The Russia; Российская Федерация，Россия）。

【面积】1707.54万平方公里

【人口】1.431亿人（截至2012年4月1日）。民族193个，其中俄罗斯族占77.7%，主要少数民族有鞑靼、乌克兰、巴什基尔、楚瓦什、车臣、亚美尼亚、阿瓦尔、摩尔多瓦、哈萨克、阿塞拜疆、白俄罗斯等族。俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言，各共和国有权规定自己的国语，并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教，其次为伊斯兰教。根据全俄民意研究中心的调查结果，50－53％的俄民众信奉东正教，10%信奉伊斯兰教，信奉天主教和犹太教的各为1％，0.8％信奉佛教。

【首都】莫斯科（Москва）。面积1081平方公里。常住人口1154万（根据2012年俄联邦统计局数据）。平均气温：1月－8℃，7月21℃。

2011年7月11日，俄罗斯总统梅德韦杰夫批准了莫斯科市长索比亚宁和莫斯科州长格罗莫夫共同提交的莫斯科市扩大方案。根据该方案，莫斯科市面积将扩大为2510平方公里。2012年7月1日起方案正式实行。

【国家元首】俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京（Владимир Владимирович ПУТИН）。2012年3月4日当选，5月7日宣誓就职。

【重要节日】公历新年：1月1日；东正教圣诞节：1月7日；俄历新年：1月13日；祖国保卫者日（原苏联建军节）：2月23日；国际妇女节：3月8日；春天与劳动节（原苏联劳动者团结日）：5月1日；伟大卫国战争胜利日：5月9日；国家主权宣言通过日（国庆日）：6月12日；人民团结日（2004年设立，为纪念莫斯科打败波兰入侵者）：11月4日。

【简况】俄罗斯横跨欧亚大陆，东西最长9000公里，南北最宽4000公里。邻国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长38807公里，居世界第一。大部分地区处于北温带，以大陆性气候为主，温差普遍较大，1月气温平均为－5～－40℃，7月气温平均为11～27℃。年降水量平均为150～1000毫米。

15世纪末至16世纪初，以莫斯科大公国为中心，逐渐形成多民族的封建国家。1547年，伊凡四世（伊凡雷帝）改大公称号为沙皇。1721年，彼得一世（彼得大帝）改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。1917年2月，资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日（俄历10月25日）十月社会主义革命建立了世界上第一个社会主义国家政权——俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日，俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟（后扩至15个加盟共和国），简称苏联。1990年6月12日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月，苏联发生“8.19”事件。9月6日，苏联国务委员会通过决议，承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日，俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》，宣布组成“独立国家联合体”。12月21日，除波罗的海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此，苏联解体，俄罗斯联邦成为完全独立的国家，并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日，俄罗斯联邦经过全民投票通过了独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”，和“俄罗斯”意义相同。

【政治】俄国内政局保持稳定。推进现代化问题成为俄社会政治生活的主线之一。2000年3月26日，普京当选俄总统后，着力稳定社会政治形势，逐步在全国建立起垂直权力体系，同时多方改造并巩固统一俄罗斯党，使其实力日趋壮大。2003年底，该党在俄国家杜马选举中大获全胜，占据杜马2/3以上席位。2004年3月14日，普京以71.3%的得票率连任总统。2004年别斯兰人质事件后，普京通过改变地方领导人和国家杜马的产生办法进一步强化了以总统为核心的垂直权力体系。2008年3月2日，梅德韦杰夫当选俄罗斯联邦总统，后任命普京为政府总理。2011年12月4日，第六届俄国家杜马选举顺利举行。统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党和公正俄罗斯党进入杜马。2012年3月4日，普京当选俄罗斯联邦总统，5月7日宣誓就职，随即提名梅德韦杰夫出任政府总理。5月8日，国家杜马批准梅德韦杰夫的总理提名，梅德韦杰夫出任总理。4月4日，俄新的“政党法”修正案正式生效。该法简化了政党登记制度，规定满500名党员即可申请注册政党。

2011年，俄国内重大事件主要有：1月13日，梅德韦杰夫总统主持召开反腐败委员会工作会议。梅德韦杰夫在会上指出反腐败工作的紧迫性，要求扩大公民参与反腐败工作的力度，核查公务员财产申报的准确性，强调加强国际合作。1月24日，俄首都莫斯科多莫杰多沃机场发生恐怖爆炸事件，共造成百余人伤亡。3月20日，普京总理出席在南萨哈林斯克举行的远东能源工作会议并发表讲话，重点阐述远东地区能源工业及现代化发展规划。4月20日，普京总理在国家杜马发表2010年度政府工作报告，总结去年政府工作成果，详细阐述未来俄各领域发展目标。5月9日，梅德韦杰夫总统和普京总理出席在红场举行的纪念卫国战争胜利66周年阅兵式。5月18日，“公正俄罗斯党”领导人、联邦委员会主席米罗诺夫遭解职。6月20日，俄一架图－134客机在卡累利阿共和国紧急迫降，造成50余人伤亡。7月10日，“布尔加里亚”号客轮在伏尔加河沉没，造成100多人伤亡。9月7日，俄一架雅克－42包机在雅罗斯拉夫尔坠毁，43人遇难。9月9日，普京总理视察乌拉尔联邦区并出席在下塔吉尔举办的第八届乌拉尔国际武器装备展览会。9月16日，普京总理出席第十届“索契国际投资论坛”开幕式并发表演讲，就世界经济形势、俄罗斯经济发展现状及未来战略发表看法，承诺将为投资、高科技发展和创新以及企业经营创造有利条件。9月21日，前圣彼得堡市市长、统俄党成员马特维延科当选联邦委员会主席。9月24日，统俄党第十二次代表大会召开。大会宣布普京将代表统俄党参加2012年总统选举，梅德韦杰夫领衔统俄党参加12月杜马选举。普京在会上表示，若在总统选举中获胜，将提名梅德韦杰夫出任总理。9月26日，梅德韦杰夫签署总统令，解除副总理兼财政部长库德林的职务。9月30日，梅德韦杰夫总统接受俄电视台联合采访，就将与普京对调位置、国家杜马选举、库德林解职等回答了记者提问。9月30日，普京总理签署法令，规定自2011年10月1日起公务员加薪6.5%。10月17日，梅德韦杰夫总统在莫斯科州会见联邦委员会主席马特维延科及五位副主席，讨论重新划分中央与地方权力问题。11月9日，普京总理签署有关失业救济额度的决议。决议规定2012年失业救济金额度为850至4900卢布（约合28至160美元）。12月4日，第六届俄国家杜马选举顺利举行。统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党和公正俄罗斯党进入杜马。12月14日，俄第五届国家杜马主席、统一俄罗斯党最高委员会主席格雷兹洛夫宣布辞去杜马主席职务。12月15日，普京总理举行一年一度的“与普京对话”视频直播连线活动，重点就杜马选举、反对派抗议选举舞弊、2012年总统选举、国内民主建设等问题回答了俄民众的提问。12月21日，俄第六届国家杜马召开会议，选举纳雷什金为杜马主席。12月22日，梅德韦杰夫总统发表国情咨文，就俄国内政治改革、经济发展、民主和反腐阐述观点并提出一系列改革举措。12月27日，统俄党召开第十二次代表大会第二阶段会议，正式提名普京为该党2012年总统选举侯选人。

【宪法】1993年12月12日经全民投票通过，同年12月25日正式生效。该宪法 是俄罗斯独立后的第一部宪法，规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家，确立了总统制政体。

【议会】俄罗斯联邦会议（议会）由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）组成。（一）联邦委员会共166名代表（议员），由每个联邦主体的权力代表机关和权力执行机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方关系问题等。联邦委员会主席瓦莲京娜·伊万诺芙娜·马特维延科（女）(Валентина Ивановна МАТВИЕНКО)，2011年9月21日当选。（二）国家杜马共450名代表（议员），自2007年12月第五届国家杜马起按比例代表制原则从各党派中选举产生，规定得票率达到7%的政党能参与议员席位分配。2009年，国家杜马选举法再次修订，政党进入杜马的“门槛”没有改变，但规定得票率在5%至6%之间的政党可获1个席位，得票率在6%至7%之间的政党可获2个席位；杜马代表任期由4年延长至5年。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第六届，于2011年12月4日选举产生，共有4个议员团，分别为统一俄罗斯党党团（238席）、俄罗斯共产党党团（92席）、公正俄罗斯党党团（64席）、俄罗斯自由民主党党团（56席）。共设30个委员会。前总统办公厅主任谢尔盖·叶夫根尼耶维奇·纳雷什金（Сергей Евгеньевич НАРЫШКИН）同年12月21日当选第六届国家杜马主席。

【政府】俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。2012年5月8日普京签署总统令，任命梅德韦杰夫为政府总理。5月21日，梅德韦杰夫提交的政府结构和人员组成建议获总统普京批准，新政府组成。政府设总理、1名第一副总理、6名副总理和21个部。政府成员名单：总理德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫（Дмитрий Анатольевич МЕДВЕДЕВ），第一副总理：伊戈尔·伊万诺维奇·舒瓦洛夫（Игорь Иванович ШУВАЛОВ），6名副总理：奥莉加·尤利耶芙娜·戈洛杰茨（女）（Ольга Юрьевна ГОЛОДЕЦ），阿尔卡季·弗拉基米罗维奇·德沃尔科维奇（Аркадий Владимирович ДВОРКОВИЧ），德米特里·尼古拉耶维奇·科扎克（Дмитрий Николаевич КОЗАК），德米特里·奥列格维奇·罗戈津（Дмитрий Олегович РОГОЗИН），副总理兼政府办公厅主任弗拉基斯拉夫·尤利耶维奇·苏尔科夫（Владислав Юрьевич СУРКОВ），副总理兼俄总统驻北高加索联邦区全权代表亚历山大·根纳季耶维奇·赫洛波宁（Александр Геннадиевич ХЛОПОНИН）。各部部长为：与开放型政府联络部长米哈伊尔·阿纳托利耶维奇·阿贝佐夫（Михаил Анатольевич АБЫЗОВ）,经济发展部长安德烈·莱莫维奇·别洛乌索夫（Андрей Рэмович БЕЛОУСОВ），远东发展部长兼总统驻远东联邦区全权代表维克托·伊万诺维奇·伊沙耶夫（Виктор Иванович ИШАЕВ），自然资源与生态部长谢尔盖·叶菲莫维奇·东斯科伊（Сергей Ефимович ДОНСКОЙ），内务部长弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·科洛科利采夫（Владимир Александрович КОЛОКОЛЬЦЕВ），司法部长亚历山大·弗拉基米罗维奇·科诺瓦洛夫（Александр Владимирович КОНОВАЛОВ），外交部长谢尔盖·维克托罗维奇·拉夫罗夫（Сергей Викторович ЛАВРОВ），教育和科学部长德米特里·维克托罗维奇·利瓦诺夫（Дмитрий Викторович ЛИВАНОВ），工业和贸易部长杰尼斯·瓦连京诺维奇·曼图罗夫（Денис Валентинович МАНТУРОВ），文化部长弗拉基米尔·罗斯季斯拉沃维奇·梅津斯基（Владимир Ростиславович МЕДИНСКИЙ），体育部长维塔利·列昂季耶维奇·穆特科(Виталий Леонтьевич МУТКО)，通讯和大众传媒部长尼古拉·阿纳托利耶维奇·尼基福罗夫（Николай Анатольевич НИКИФОРОВ），能源部长亚历山大·瓦连京诺维奇·诺瓦克（Александр Валентинович НОВАК），民防、紧急情况和消除自然灾害后果部长弗拉基米尔·安德烈耶维奇·普奇科夫（Владимир Андреевич ПУЧКОВ），财政部长安东·格尔曼诺维奇·西卢阿诺夫（Антон Германович СИЛУАНОВ），卫生部长韦罗妮卡·伊戈列芙娜·斯科沃尔佐娃（女）（Вероника Игоревна СКОВОРЦОВА），地区发展部长伊戈尔·尼古拉耶维奇·斯柳尼亚耶夫（Игорь Николаевич СЛЮНЯЕВ），交通部长马克西姆·尤利耶维奇·索科洛夫(Максим Юрьевич СОКОЛОВ)，劳动和社会保障部长马克西姆·阿纳托利耶维奇·托皮林（Максим Анатольевич ТОПИЛИН），农业部长尼古拉·瓦西利耶维奇·费奥多罗夫(Николай Васильевич ФЕДОРОВ)，国防部长谢尔盖·库茹格托维奇·绍伊古（Сергей Кужугетович ШОЙГУ）。

【行政区划】俄罗斯联邦现由83个联邦主体组成，包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市、1个自治州、4个民族自治区。

【司法机构】俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。联邦宪法法院院长瓦列里·德米特里耶维奇·佐尔金（Валерий Дмитриевич ЗОРЬКИН），2003年2月起任职。联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫（Вячеслав Михайлович ЛЕБЕДЕВ），1989年7月起任职。联邦最高仲裁法院院长安东·亚历山德罗维奇·伊万诺夫（Антон Алексадрович ИВАНОВ），2005年1月起任职。总检察长尤里·雅科夫列维奇·柴卡（Юрий Яковлевич ЧАЙКА），2006年6月23日起任职。联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院法官及联邦总检察长。

【政党和团体】2007年底举行的第五届国家杜马选举以及2008年春秋两次全国性地方议会选举确定了由“统一俄罗斯党”主导、其他3-5个政党作陪衬的政党格局。2008年内，俄政党整合趋势加强，数量大幅减少。截至2012年4月俄“政党法”修正案生效前，在俄司法部获准注册的政党有7个，社会团体有20多万个。截至2012年12月20日，在俄司法部获准注册的政党已增至51个。