1950年12月生，河北冀州人。汉族。1972年3月入党，1975年11月参加工作，北京大学国际政治系政治学专业专科毕业，中央党校研究生部政治经济学专业在职研究生班毕业，中央党校研究生学历。现任中共河南省委副书记、河南省人民政府省长。
历任冀县城关公社党委副书记，冀县柏芽公社党委副书记、革委会代主任、主任，柏芽公社党委书记，枣强县委副书记、县长，枣强县委书记，邢台地委副书记，行署副专员。
1993年6月至1994年11月任邢台市委常委、副市长。
1994年11月至1997年12月任邢台市委副书记、市长。
1997年12月至1998年1月任河北省政府党组成员。
1998年1月至2000年12月任河北省政府副省长、党组成员。
2000年12月至2006年10月任河北省委常委，省政府副省长、党组副书记。
2006年10月至2007年1月任河北省委副书记，省政府代省长、党组书记。
2007年1月至2008年4月任河北省委副书记，省政府省长、党组书记。
2008年4月任河南省委副书记，省政府副省长、代省长。
2009年1月任河南省政府省长。
2013年1月，中共河南省委副书记、河南省人民政府省长。
2013年3月，河南省委书记
2013年4月，河南省委书记、省人大常委会主任。
十六届中央候补委员，十七届、十八届中央委员。第十、十一届全国人大代表。