柬埔寨国家概况

【国 名】 柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia）。

【面 积】 181035平方公里。

【人 口】 1440万。有20多个民族，高棉族是主体民族，占总人口的80％，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。佛教为国教，93％以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约70万。

【首 都】 金边（Phnom Penh），人口约102万。

【国家元首】 诺罗敦·西哈莫尼国王（His Majesty Norodom Sihamoni, King of Cambodia）。

【重要节日】 （1）独立节：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日。（2）国王诞辰：5月14日。全国庆祝3天。（3）佛历新年：4月13～15日。（4）御耕节：佛历六月下弦初四，由国王或其代表在毗邻王宫的王家田举行象征性耕种仪式，祈祷来年风调雨顺，五谷丰登。（5）送水节（也称龙舟节）：柬民族传统节日。11月13～15日，时值雨季结束进入旱季，柬人民在王宫前洞里萨河上举行龙舟比赛，表达对洞里萨河、湄公河养育之恩的感谢。（6）太皇西哈努克生日：10月31日，全国庆祝1天。

【简 况】 位于中南半岛南部。东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。海岸线长约460公里。属热带季风气候，年均气温为24℃。

【政 治】 2008年7月，柬埔寨举行了第四届全国大选，人民党再次赢得选举。9月24日，柬埔寨举行新一届国会首次会议。25日，国会以一揽子表决方式通过了国会领导和内阁成员名单，韩桑林连任国会主席，洪森蝉联首相。

【宪 法】柬埔寨现行宪法1993年9月21日经柬制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。1999年3月4日，第二届国会通过宪法修正案，新宪法由原来的14章149条增至16章158条。 宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行自由民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永 存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。王位不能世袭。国 王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员会在7日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

【议 会】国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党主席谢辛任国会主席。国会下设9个专门委员会。第二届国会成立于1998年9月，由122名议员组成，其中人民党64人，奉辛比克党43人，森朗西党15人。人、奉两党联合执政，森党拒绝入阁，成为国会合法的反对党。奉党主席诺罗敦·拉纳烈任国会主席。第三届国会成立于2004年7月，由123名议员组成，其中人民党73人，奉辛比克党26人，森朗西党24人。拉纳烈连任国会主席。2006年3月，拉纳烈辞去国会主席。3月21日，柬国会举行全体会议，投票选举原第一副主席、人民党名誉主席韩桑林为国会主席，人民党中央常委阮涅为第一副主席，奉辛比克党成员尤霍格里为第二副主席。12月27日，国会投票表决通过奉党成员洪逊霍为国会第二副主席。第四届国会成立于2008年9月，本届国会由123名议员组成，其中人民党90人，森朗西党26人，人权党3人，拉纳烈党和奉辛比克党各2人。韩桑林任国会主席，阮涅为第一副主席，赛冲为第二副主席。赛冲于2012年3月24日转任柬参议院第一副主席并辞去国会第二副主席。2012年4月25日，国会召开第四届第八次全体会议，投票选举宫桑达里为国会第二副主席。

【参议院】首届参议院成立于1999年3月25日，任期6年。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过后，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前，属国家第二号领导人，在国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首。首届参议院由61名参议员组成，人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7人，另2人由国王任命。人民党主席谢辛任参议院主席，奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副主席。下设9个专门委员会。

【政 府】柬第四届政府于2008年9月成立，洪森为首相。设10个副首相，16个国务大臣，26个部和2个国务秘书处。主要成员有：首相洪森（Hun Sen）；副首相韶肯（Sar Kheng）、索安（Sok An）、迪班（Tea Banh）、贺南洪（Hor Namhong）、梅森安（Men Sam An）、宾成（Bin Chhin）、涅本才（Nhek Bunchhay）、吉春（Keat Chhon）、严才利（Yim Chhay Ly）、盖金延（Ke Kim Yan）；国务大臣尹春林（Im Chhun Lim）、蔡唐（Chhay Than）、占蒲拉西（Cham Prasidh）、莫马烈（Mok Mareth）、宁万达（Nhim Vanda）、陶兴华（Tao Seng Hours）、孔汉（Khun Haing）、李突（Ly Thuch）、高平（Kol Pheng）、孙占托（Sun Chanthol）、翁斯里武（Veng Sereyvuth），努索昆（Nuth Sokom）、翁仁典（Om Yentieng）、殷莫利（Ieng Moly）、华金洪（Var Kimhong）、英诺拉（Yim Nol La）。

【资 源】矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。森林主要分布在东、北和西部山区。木材储量约11亿多立方米。洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。近年来，由于生态环境失衡和过度捕捞，水产资源减少。

【工 业】工业被视为推动柬国內经济发展的支柱之一，但基础薄弱，门类单调。1991年底实行自由市场经济以来，国营企业普遍被国内外私商租赁经营。2011年工业领域总额占柬国国內生产总额的30%，工业领域为50万名柬国国民创造就业机会。

【农 业】农业是柬经济第一大支柱产业。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。可耕地面积630万公顷。2011年，柬全国水稻种植面积321.9万公顷，完成计划的107.2%。由于8月中旬开始的洪水灾害对农业造成的巨大影响，稻谷实际收成面积为290.3万公顷，稻谷产量841.7万吨，同比增长5.3%，除满足国内粮食需求和收割过程中损失外，剩余402.9万吨，折合大米约247.9万吨，同比分别增长6%和3.3%。天然橡胶种植面积18.1万公顷，产量约4.9万吨，同比增长均为6.5%。柬政府高度重视稻谷生产和大米出口，政府首相洪森2015年百万吨大米出口计划的号召，不但提升了本地农民的积极性，也让众多投资者更热衷于投入农业、利用先进的管理技术改良稻种、 建立现代化碾米厂。理论上来说，柬水稻可一年三熟，在国内外市场需求旺盛、大米价格年年攀升的条件下，短期效益回报明显，发展潜力巨大。

【旅游业】2000年来，柬政府大力推行“开放天空”政策，支持、鼓励外国航空公司开辟直飞金边和吴哥游览区的航线。2002年，柬政府加大对旅游业的资金投入，加紧修复古迹，开发新景点，改善旅游环境。2011年，柬埔寨共接待外国游客288万人次，同比增长15.2%。前五大外国游客来源国分别是：越南（61.4万人次）、 韩国（34.3万人次）、中国（24.7万人次）、日本（16.2万人次）、美国（15.4万人次）。旅游业收入达18亿美元，同比增长5.9%，占 GDP的12%，直接或间接创造了约40万个就业岗位。柬政府预计，2012年将接待外国游客达310万人次。此外，2011年5月，柬国公省、西哈努克省、贡布省和白马省等四省440公里的海滨地区入围世界最美海滩俱乐部，成为柬发展旅游业的良好契机。2012年1月13日，洪森主持召开内阁会议，讨论并通过了《柬埔寨海滩地区开发和管理委员会王令》和《柬埔寨王国海滩地区开发规划》等议案。根据上述议案，柬将成立沿海发展管理国家委员会，旨在加强海滩 地区的开发与管理，包括海滩与海岛开发，公路与水路连接等。根据世界最美海滩俱乐部要求，柬政府将制订相关海滩开发计划，包括自然环境、文化习俗的管理和 开发等。旅游业的发展将继续带动金融、交通运输、酒店、餐饮和服务业等相关产业的发展，成为未来柬经济的重要支柱和收入来源。柬主要旅游点有世界闻名的吴哥古迹、金边和西哈努克港等。

【交通运输】以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。

公路：全国公路总长约3万公里。最主要的公路有四条：1号公路（金边至越南胡志明市），4号公路（金边至西哈努克港），5号公路（金边经马德望至泰国边境），6号公路（金边经磅同、暹粒至吴哥古迹）。

水运：内河航运以湄公河、洞里萨湖为主，主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨轮船可沿湄公河上溯至金边，旱季可通航2000吨货轮。西哈努克港为国际港口。

铁路：全国有两条铁路：金边-波贝，全长385公里，可通曼谷；金边-西哈努克市，全长270公里，是交通运输的大动脉，但铁路年久失修，运输能力较低。

空运：柬主要航空公司有暹粒航空公司、吴哥航空公司。有金边－曼谷、金边－胡志明市、金边－万象、金边-吉隆坡、金边-新 加坡五条国际航线。外方航空公司在柬的主要航线有：金边－曼谷、金边－广州、金边－香港、暹粒－曼谷、金边－上海、金边－新加坡、金边－台北、金边－高 雄、金边－胡志明市、金边－万象、金边－普吉等航线。有金边国际机场和暹粒机场两个国际机场，西哈努克港、马德望、上丁等机场为国内机场，有定期航班通 行，可起降中、小型飞机。

【对外贸易】2003年9月，柬加入世界贸易组织。2011年，外贸总额达114.7亿美元，同比增长38%。其中，出口48.7亿美元，同比增长37.2%。主要出口商品为成衣（42.4亿美元）、橡胶（4.6万 吨，2亿美元）和大米（17.3万吨，1亿美元）；进口66亿美元，同比增长37.8%，主要进口商品为成衣原辅料（26亿美元）、燃油（13.8亿美 元）、建材（5.5亿美元）和交通工具（3.6亿美元）。贸易逆差17.3亿美元，与去年基本持平。服装和农产品是柬出口的主要动力，分别占出口总额的 87.1%和6.1%。据柬埔寨国家银行统计，2010年柬进口61.09亿美元， 出口43.63亿美元，同比分别增长9.8%和12.5%。 作为出口的支柱产品，柬出口成衣29.7亿美元，同比增长24.3%，占总出口的84%。

军 事 1993年6月23日，柬三派武装力量组成柬埔寨武装部队，西哈努克为最高统帅。1993年9月24日改名为高棉王家军，划分为5个军区和1个特别军区，有12个主力步兵师，总兵力约13万人。联合政府成立后，迪班（人民党）和西索瓦·西里拉（奉党）出任联合国防大臣。1999年，洪森首相辞去柬武装力量总司令的职务，由原王家军总参谋长盖金延四星上将接替，波尔沙伦为副总司令兼总参谋长，密索皮为副总司令兼陆军司令，坎沙文和肯索潘为副总司令，翁桑坎为海军司令，森桑南为空军司令。2008年波尔沙伦接替盖金延任王家军总司令。柬开始和平重建后，制定了阶段性裁军计划。

2006年10月25日，柬国会通过《兵役法》草案，规定18岁至30岁柬籍男性公民均有义务服兵役。目前柬军队总兵力约10万人。

文化教育

【教 育】20世纪60年代文教事业有较大发展。自70年代后，因长期战乱，文教事业遭受严重破坏。近年来政府重视教育，兴建了一些学校。据柬埔寨教育部统计，目前柬埔寨共有2,772所幼儿园，6,476所小学，1321所中学，63所大学（其中18所公立大学，45所私立大学）。

来源：外交部网站