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14.5亿过桥费不能“跳到黄河洗不清”

2012年10月10日09:09    来源:检察日报     手机看新闻

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  所有华丽的言辞都掩盖不了两个问题:第一,远远超过14.5亿元的违规收费到底到哪里去了,用在了何处何人何事身上?第二,是谁把一个公共设施变成了一个营利性设施,法理何在、监督何在?

  郑州黄河公路大桥,是这几天公众关注的焦点之一。服役了26年的它,自10月8日零时起终止向过往车辆收费,正式回归公益属性。河南省收费公路专项清理工作领导小组7日举行新闻发布会,宣布“任何单位和个人不得以任何理由继续收取并变相收取通行费”。

  有关郑州黄河公路大桥过桥费,国家审计署曾在2008年的一项审计调查显示:总投资1.78亿元人民币的郑州黄河公路大桥,在1996年还清银行贷款后,违规继续收费14.5亿元。时至今日,违规收取的过桥费已经远远超过了这个数。十几个亿违规收费到底去了哪里?有专家直言,路桥作为公共设施,不应再成为政府或利益集团的“摇钱树”。从郑州黄河公路大桥这个摇钱树上摇下来的十几亿巨款到底是掉进了谁的腰包,是不是跳到黄河永远洗不清了?

  河南宣布停止郑州黄河公路大桥收费,是一个好事,但这个好是相对于此前收费的好,不是彻底的好。河南省发改委相关负责人解释说,这个桥在2000年8月也就是在还清贷款4年之后,本应回归公益,却“经批准转为经营性收费公路大桥,经过国家相关部门批准的收费年限截止到2020年”,而2011年国家五部委开展了收费公路专项清理工作,河南省综合各方意见并积极研究落实终止收费、权益处置方案等问题,各部门经过一年多的努力,决定终止黄河大桥收费。不提2008年审计署的审计,言外之意,收费是合法的,是正常的,而正是在河南各部门的积极努力之下,才彻底取消了过桥费。

  取消过桥费不仅仅态度上积极,而且还是下了“血本”:因取消收费涉及中原高速上市公司的股东权益等问题,河南省财政厅正在研究确认收购价格等,以保证股民权益。换句话说,余下8年的收费由政府出钱从利益集团那里购买了。这是什么道理:一个公益桥,被利益集团违规收费了16年,结果要回来还得再支付一大笔钱。

  所有华丽的言辞都掩盖不了两个问题:一、远远超过14.5亿元的违规收费到底到哪里去了,用在了何处何人何事身上?二、是谁把一个公共设施变成了一个营利性设施,法理何在、监督何在?回答不了第一个问题,那么利益集团在捞钱花钱上就会肆无忌惮,因为只要永远是一笔糊涂账,没有透明,就没有任何监督可言;回答不了第二个问题,权力今天可以把一个公共设施圈起来变成“摇钱树”,明天就可以把另一个公共设施圈起来变成“摇钱树”。

(来源:检察日报)

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