地方政府大拆大建患“浮躁症” 形象工程反丢面子【2】--时政--人民网
人民网首页
人民网
人民网>>时政

地方政府大拆大建患“浮躁症” 形象工程反丢面子【2】

 翁浩浩

2012年09月21日10:04    来源:浙江日报     手机看新闻

  • 打印
  • 网摘
  • 纠错
  • 商城
  • 分享
  • 推荐
  •    
  • 字号

  浮躁,是目前部分地方政府较为突出的现象,已成为制约地方经济发展、社会和谐的一个重要因素。浮躁的表现很多,其中最明显的一点便是急功近利。一些地方政府在工作中只顾眼前利益,对老百姓需要的、关心的工作不去做,专做一些面子工程、形象工程、花瓶工程。这样一来,不仅老百姓从中得不到实惠,还浪费大量钱财,给发展带来许多隐忧。

  前阵子,南京市机场路出现戏剧性一幕:上百棵香樟树被挖掉,新栽的树却是和原来差不多大小的香樟树。这一挖一栽,花掉约80万元。对此,南京市雨花台区有关负责人表示, 原先的香樟树又细又矮,参差不齐,这么做是为了让道路看起来更美观,不至于丢城市的“脸面”。然而,此举引来质疑不断:如此大动干戈,最终,丢的是当地政府部门的脸。

  在发展经济的强烈愿望下,部分政府想尽办法追求GDP,有些官员急于在任期内出政绩,拍拍脑袋就定指标、定项目。由于决策上的短视和急于求成,前期规划缺乏科学论证,以致于刚上马的项目就被“抛荒”,巨额投资换来无尽“赤字”。这种巨大的浪费往往给地方发展造成长期的包袱和隐患,将政府公信力大打折扣。

  更有专家指出,在“政府浮躁症”的指引下,花费国家的巨额资金建设华而不实的形象工程,本身就是变相腐败。更何况,随着各种工程建设上马,领导干部有了更多的实权,会成为别有用心者眼中的“有缝蛋”,其中一些人经不住引诱,滋生权钱交易、暗箱操作等违法乱纪情况。

  据我省检察机关公布的数据,立案查处的处级以上领导干部受贿案件中,有七成以上的人乐于插手工程建设,或直接担任工程建设领导小组组长、工程指挥部指挥,或以向指挥部人员打招呼等方式进行权钱交易。

  对策:

  根治浮躁下猛药

  日前,重庆朝天门港口地标性建筑——重庆港客运大楼及三峡宾馆被爆破拆除。这两幢建筑曾在1998年发行的《重庆风貌》特种邮票上亮相。令人惋惜的是,这两座地标性建筑的寿命仅20年左右。

  事实上,这些年大拆大建频繁上演的现象不在少数:青岛地标青岛大酒店被拆除,建成使用20年;曾经号称“西湖第一高楼”的浙大湖滨校区教学主楼被爆破,建成13年;南昌的著名地标——五湖大酒店被爆破,距其建成13年……

  浙江大学公共管理学院教授范柏乃指出,我国消费了世界总量近40%的水泥和钢材,但大拆大建造成资源的巨大浪费,并产生每年高达4亿吨的建筑垃圾,污染环境。

  如何治理政府“浮躁症”?有专家指出,必须树立正确的政绩观,找准自身定位,讲究求真务实的工作作风,为广大群众谋实惠,把主要精力和财力集中到发展社会事业和扩大公共产品的供给上来,为社会提供更多优质的公共服务产品。

  有群众认为,只要不涉及国家机密等事项,完全可以把政府决策“晾”在阳光下,让公众充分参与、充分监督。只有民主决策,才能有效避免行政行为违背经济和社会发展规律。

  官员的政绩观,背后的控制力量是政绩考核体系。因此,有关人士认为,要引导干部树立正确的政绩观,必须改革干部的政绩考核指标体系,在政府工作目标任务中,适当调低经济发展分值,新增节能、环保、自主创新和民生等方面的考核,不能唯GDP是举。

  实际上,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》早有规定,禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系,不准搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等。因此,有关专家也建议,各地纪检监察部门也要适时出台措施,加大反腐力度,谨防有人利用各种工程建设进行腐败的勾当。

  北京师范大学管理学院教授王建民:治理政府“浮躁症”,首先政府机构要把人民群众“满意度”作为首要绩效评价指标。同时,对照既定的事业规划和工作计划,检查落实情况,发现误差,及时纠正,确保各项战略规划目标的顺利实现,还要向社会公开建设预算与规划,公开招标建设与管理,接受人大代表、政协委员、媒体和社会公众的全过程监督。

分享到:
(责任编辑:仝宗莉、段欣毅)

24小时排行|新闻频道留言热帖