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汪洋:社区实施“小政协”模式是可贵探索(图)

2012年09月12日17:15    来源:羊城晚报     手机看新闻

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  汪洋在考察南海区里水行政服务中心时,询问前来申请工伤认定的工人办理的情况 记者 周巍 摄

  汪洋在全省推广顺德南海综合改革试点工作现场会期间考察南海多个社区时说

  “小政协”模式是可贵的探索

  11日下午,为期两天的全省推广顺德南海综合改革试点工作现场会在佛山市召开,中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长朱小丹率领省主要领导和地市的市委书记、市长们一行,先后前往南海区桂城街道平东社区、桂城街道虫雷岗社区、大沥镇凤池社区、里水镇村(居)集体资产管理交易中心、村(居)集体经济财务监管中心,考察了农村综合改革、社区服务中心建设和社区参理事会制度等情况。

  汪洋一路倾听,一路思考,有意见就开门见山地提,看到实效就毫不吝惜地表扬,给试点单位的基层干部鼓劲撑腰。

  赞扬———这篇破题之作可打高分

  在大沥镇凤池社区考察社区理事会制度情况时,汪洋大赞这种做法是“可贵的探索”。

  2011年初,南海区全面实施“政经分离”,借鉴新加坡、香港等先进地区的经验,全区成立参理事会,在村居自治的基础上实现协同共治。“政经分离”之后,为了实现基层自治、协同共治的目标,积极探索自治工作新机制,2011年5月凤池社区参理事会应运而生。

  凤池社区参理事会由社区各界精英35人组成。他们是:“两委一社”干部、人大、政协、党员、居民、妇女、青年、企业家、行业精英、异地务工、退休干部等(其中异地务工代表10人,占29%)。

  对于这个社区“小政协”的模式,汪洋认为,这是一个破题之作,值得探索。汪洋打了一个很生动的比方:这好比是写作文,在没写出来之前,老师不好点评,写出来了,老师就可以说,这篇文章写得不错,打个高分,发朵小红花。这次,汪洋对“这篇破题之作”给了不错的评价,但也提出了更多的期待和意见。

  提醒———如果成为摆设就没劲了

  对于参理事会的成员构成,汪洋特别注意到了外来务工代表这个群体。汪洋说,参理事会能够把差不多三分之一的发声权给了外来工,很可贵,“打通了覆盖外来工群体的制度渠道,进一步完善了社会治理模式”。在外来工人口数量超过本地人口的社区里,村民自治不应该再受到传统户籍制度的束缚,应该给外来人口更多的发声机会,让外来人口实现自我管理,汪洋将之评价为“开放的、弹性的社会治理模式”。

  汪洋还特别留意了参理事会的具体运作,对开了几次会都很关心,得到答案后还不放心,要求社区把参理事会的会议记录拿来看看,认真翻阅会议记录后,汪洋提了两个关键的问题:什么样的问题能纳入参理事会讨论?参理事会讨论的问题是不是群众最需要迫切解决的问题?社区有关负责人表示,参理事会制度与党代表工作室相结合,群众向党代表反映的问题,都可以拿到参理事会上讨论。听完后,汪洋满意地点了点头,又语重心长地指出,切忌把参理事会搞成一个形式,如果成为一个摆设,就没劲了!

  寄望———让更多的审批在网上办

  看到基层社会治理改革的一个个创新,汪洋欣喜不已。听着基层领导紧张和小心翼翼的介绍,汪洋总是报以微笑鼓励,还时不时开个小玩笑活跃现场气氛。遇到普通话讲得不错的基层干部,汪洋就会表扬他,说他比某某干部讲得好,现场顿时一片笑声。

  汪洋更看重的是基层干部的魄力和实干能力。在里水镇行政服务中心,汪洋提的第一个问题就是:“在网上和来行政服务中心办事的比例各占多少?”基层的有关负责人表示,目前有9%的事情是通过网上办理的,但今年底的目标是50%的审批实现网上办理,到明年,比例将提高到90%。汪洋听罢表示肯定,并鼓励说,网上办理易监管、成本低、效率高,以后要尽量往这个方面努力。

  在里水镇行政服务中心,汪洋还邂逅了一个来办理工伤认定的外来工。这个来自云南昭通的小伙子在下班的路上为了避让行人,连人带摩托车摔倒在地,胳膊摔断了。汪洋很关心地听完情况介绍后,带点责怪的语气“批评”外来工小伙子是不是车开得快了点,但最后还是表达了自己的关心,并希望他能得到满意的处理结果。(记者 薛江华)

(来源:羊城晚报)

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