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苏州行政区划重大调整 新苏州城区将“接轨”上海

2012年09月02日13:23    来源:南方日报     手机看新闻

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  原苏州城区

  其中,撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区,设立苏州市姑苏区

  苏州市9月1日召开新闻发布会,宣布合并位于古城区的沧浪、平江、金阊三区为姑苏区,县级市吴江市撤县设区。区划调整后苏州城区将直接与上海接壤,此举将有利于加强苏州中心城市首位度和辐射能力,理顺苏州古城保护和太湖整体保护开发的体制机制,还将降低行政管理成本和提高行政效能。

  苏州市委常委、副市长周伟强介绍说,经国务院、江苏省政府批复同意,苏州市此次部分行政区划调整方案为:撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区,设立苏州市姑苏区,以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为姑苏区的行政区域。撤销县级吴江市,设立苏州市吴江区,以原县级吴江市行政区域为吴江区的行政区域。

  周伟强表示,苏州下辖五县市均是全国十强县,苏州市中心城市首位度偏弱,辐射带动能力不足,调整前苏州城区各项社会发展指标全市占比不足四成,而调整后各项指标占比都将过半。同时,区划调整后苏州城区将直接与上海市接壤,进一步提升苏州市在接轨上海、促进长三角一体化发展中的地位和作用。而拥有部分太湖水面和岸线的吴江撤市设区,将使得吴江区既保持县域体制机制活力,又获得城区功能新的发展优势,并有利于理顺太湖整体保护开发体制机制。

  记者了解到,沧浪、平江、金阊三区是苏州城市之核,苏州古城区集中在这一区域,但三区存在规模小、财政实力弱、发展同质化问题,此次合并成立姑苏区,将有利于对古城实行统一的行政管理。此外,将设立的苏州国家历史文化名城保护区范围与新姑苏区一致,未来如设立管委会,将与姑苏区政府合署办公,专职负责古城保护工作。

  周伟强还介绍说,此次苏州调整行政区划可减少2个县级行政建制,有利于减少机构设置,总体上降低管理成本,提升行政效能。

  目前,行政区划调整工作正在进行中,预计将历时数月,在新行政区挂牌前,吴江市、沧浪区、平江区、金阊区仍正常行使各项职能,确保在过渡期内不会对企业、群众办事带来不便。 新华社南京9月1日电

  ■解读

  苏州迎城市“坐大化”潮流

  新的姑苏区在新的“大苏州”发展中将扮演着什么角色?周伟强的解读是,“一核四城”是苏州城市的新定位。“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”,这是苏州未来着力打造的姑苏区。更好地发挥中心城市之“核”的作用是大苏州对姑苏区的期望。

  出于统筹规划的考虑,苏州曾数度向江苏省政府提交合并吴江的方案,但此前未获通过。吴江强大的经济实力被认为是主要原因。数据显示,2006年末吴江地区总产值为640亿元,而到2011年,这一数字已达到1192.28亿元。而2011年苏州生产总值也超万亿元,晋升为GDP“万亿元俱乐部”新贵。在近年来连续的区域中心城市“坐大化”的潮流下,苏州成为非直辖市或省会中率先进行大规模区划调整的城市。

  随着吴江市成为历史,新的“大苏州”亦同时成形。苏州城区面积将由原来的1718平方公里,一跃扩大至2910平方公里,几乎达到无锡、常州两市城区面积之和。

  经济专家认为,此次苏州行政区划调整,是在苏南经济和城市转型之下被经济导向的市场整合。但行政区划调整一方面可以扩大经济和生产力资源,另一方面也相应增加了社会管理责任。这是未来新的“大苏州”所要面临的新课题。钟欣

(来源:南方日报)

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