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住建部官员称:取消楼市预售制时机尚未成熟

2012年08月30日08:27    来源:中国证券报     手机看新闻

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  楼市新政不会超出新国八条范围

  自国务院督查组回京后,房地产调控一直没有新动作出台,这成为悬在市场之上的一只的“靴子”。目前市场对于楼市调控加码的预期强烈,房产税改革试点扩容、预售制调整、二手房交易税费提高等均被认为是储备手段。对此,住建部政策研究中心副主任王珏林在接受记者采访时表示,预售制虽有弊端,但在房地产业融资渠道仍未拓宽之时,尚未到预售制退出的时机。

  他还认为,在当前的政策敏感期,只要严格落实“新国八条”的要求,就能基本达到稳定市场的效果。未来政策的导向也将以“新国八条”为主要依据。如果再出台新政,也不会越出这个范围。

  调整预售制需综合考虑

  记者:现阶段预售制有没有必要调整?应该怎么调整?

  王珏林:之所以推出预售制度,主要是因为房地产开发企业的资金成问题。一方面,房地产业刚刚起步,需要资金注入;另一方面,金融市场不健全,融资渠道太少。如果没有预售制,企业、市场就缺乏资金支持,行业也就没办法发展。

  要取消预售制,首先要考虑的是企业的融资渠道是否已经拓宽。在现有的融资环境下,预售款占房地产企业资金来源的比例将近1/3,去掉这1/3的资金,企业就失去了开发能力。没有开发能力,房屋供应就会出现短缺。所以说,当融资渠道拓宽以后,企业对预售资金的依赖减少时,才可以慢慢取消预售制。

  当然,预售制确实有不合理的地方,就像我买东西时先给钱了,东西却拖很长时间才给,东西如果是坏的,这些钱还不能退。这样对消费者确实不公平。但房地产是资金密集型产业,如果不解决资金问题,行业就没法发展。所以预售制度的调整既要考虑保护消费者,又要考虑推动企业发展。

  政策导向主要循“新国八条”

  记者:国务院督查组回京后,外界一直预期将出台调控新政,但到目前为止,政策层面一直没有新动作。将来会不会有新的调控手段出台?

  王珏林:这次督查一方面是形势需要,另一方面也是半年的常规督查工作。但在现阶段,确实应该梳理一下去年出台的“新国八条”,看哪些条款落实到位了,哪些还没有落实到位。其实只要按照“新国八条”的要求,稳定市场基本上没有太大的问题。

  最近不少城市推出一些“小动作”,这是根据局部利益做出的调整,没有从大局的角度考虑。别看这些“小动作”不会影响到更多的城市,但会影响政策预期。

  现在是政策的敏感期,要保证房地产市场稳定发展,首先要稳定政策。未来政策的导向还是主要依据“新国八条”,落实好“新国八条”的要求。同时也要稳定房价,房地产的消费预期不要太集中,否则很容易把房价抬上去。实际上,只要大家把政策和形势分析清楚,理性地看待市场和房价,市场就能保持稳定。

  记者:在“新国八条”的基础上,有没有可能出台进一步的调控政策?

  王珏林:落实好“新国八条”,在稳定市场方面就没什么问题。如果再出台政策,也不会越出“新国八条”的范围。

  不用担心市场供应断裂

  记者:目前房地产业对整体政策的预期不明朗,很多企业放缓拿地和开发的节奏,这会不会造成市场供应的断裂?

  王珏林:这个不用担心。首先,市场自身有一个调节的机制;第二,很多房地产企业要运作,要发展,不可能停工;第三,市场上还有不少空置的房屋;第四,虽然市场的积极性显得不高,但实际开工量并不少。总之,既然走市场路线,就不用担心没人盖房子,在特殊的阶段出现观望情绪是正常的。

  政府应该抓好市场秩序,打击囤地、囤房的现象。只要把这个问题抓好,市场供应就能跟上。

  记者:对企业来说,现在是不是一个拿地开工的好时机?

  王珏林:经过这一轮调整,市场形势发生了很大的变化,虽然现在遇到了一定的困难,但也是一个发展期和机遇期,需要企业重新定指标、定方向、定战略。当大家都观望的时候往前走,肯定就能走得快一些。(记者 张敏)

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(责任编辑:王喆、盛卉)

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