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追问延迟退休真相:调整源自养老金"入不敷出"?

2012年08月26日08:57    来源:光明日报     手机看新闻

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前不久,人力资源和社会保障部表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,今后将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。消息传出之后,引发了社会各界的广泛关注和热议。

提出“延迟退休”有何背景,此举是否为补养老金缺口?“延迟退休”将会给我们的就业等社会政策带来怎样的影响?目前,调整退休年龄是否可行?

众说纷纭:调整源自养老金“入不敷出”?

延迟退休的消息一出,社会上讨论争议之声四起。对于调整退休年龄,不同群体的反应迥异——

对于延迟退休,曾在北京市某鞋厂担任货运司机的许文友非常赞成。“我们的工作本身对体力的要求并不大,如果延迟退休,身体也能承受得起,还可以加长工龄,这样就可以拿到更高的退休金了。”

与许先生相比,广西玉林市小学教师林小红则不赞成延迟退休。“小学老师特别累,每天连续几个小时站着上课,长期下来老师有着各种职业病。如果再延迟退休,身体也许就垮了。”林小红说。

争论面前,一种关于养老金缺口的讨论蔓延开来:面对老龄化社会的压力,我国的养老金是否有缺口,延迟退休政策是否为了弥补这一缺口?

根据中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文给出的数字,2011年我国城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2.2万亿。

对于种种养老金“入不敷出”的说法。7月25日,人社部新闻发言人尹成基表示,目前养老保险的积累资金到今年上半年已经超过2万亿,总体上说养老保险基金收入大于支出,当期不存在基金缺口问题。

对此,郑秉文也表示,我们目前当期支付的情况还是不错的,每年养老基金的收入大于支出,每年结余的养老基金都非常可观。所以当期的支付压力几乎是没有的。

“但是如果要细究当期的养老金结构会看到,每年的巨大余额中一大部分来自财政转移支付,制度的自我平衡能力较差。因此,长期看,这个制度问题很多,不具备可持续性。”郑秉文表示。

对于延迟退休是否源于养老金“入不敷出”的问题,中国人民大学教授郑功成表示,延迟退休的必然性,是基于人均预期寿命持续延长和老年负担代际公平的需要,而不是现在养老金有支付压力。

“延迟退休是为了缓解养老金的巨大压力的提法,恐怕是本末倒置的。如果人均预期寿命与受教育年限不延长,劳动力供求未发生新的变化,即使养老金入不敷出,也不应当延迟退休年龄;反之,即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。”郑功成说。

养老金问题引发社会热议的背后,人们对于我国进入老龄社会,以及对于将要面临的养老压力的担忧不谋而合。

(责任编辑:盛卉、袁悦)

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