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张学勤:公平公正分配是保障房生命线

2012年08月02日15:45    来源:人民网-时政频道     手机看新闻

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  人民网北京8月2日电 (记者贾玥) 住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤今天下午做客人民网,以“加快建设进度 确保工程质量 确保分配公平”为题接受本网在线采访并与网友交流互动。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第十三场。

    如何确保分配公平,防止腐败寻租、避免以权谋私,让真正住房困难的家庭能够住进保障房,是网友颇为关心的问题。对此,张学勤表示,到今年,保障房建设进入了建管并重阶段。前年和去年开工的房子,经过两到三年的周期,从今年陆续大量竣工,分配确实提上一个更重要的认识上。保障房建设三分建、七分管,国务院领导也多次强调,能否保证保障房的公平公正分配,是我们保障房的生命线。

    张学勤说,保障房是政府为中低收入家庭提供的公共服务,目的是解决中低收入家庭的住房困难。保障这样资源的公平公正分配,确实非常重要。如果不能做到公平公正分配,可能就影响这项制度的长远发展和声誉。所以这项管理工作,我们也管,社会也高度关注。

   张学勤介绍,这几年,从中央到地方都着力建章立制,首先把规矩和制度建立起来。比如出台廉租住房办法、经济适用房办法、公共租赁房办法,以及若干保障性安居工程的政策规定,还有部门规章,而且现在正在研究起草基本住房保障条例。

    此外,为了保证平分配,更侧重于信息的公开和社会的监督。信息公开贯穿于整个保障房建设过程中,包括生产、分配、管理全过程的信息公开、社会参与管理。同时,着力督促检查,每年中央和省级层面有大量的组织检查,包括审计、财政、分配管理情况等方面,发现问题及时解决。

    张学勤指出,在保障房分配环节中,大家最关心准入环节,让该进来的人进来,让不该进来的不能进来。现在从国家的要求和地方的具体做法看,地方一般是纵向的,一个城市里往往建立初审、复审、终审三级审核、两级公示的制度。此外,还要审核保障房对象的房产现状、是否属于低收入家庭甚至是资产情况等,这个审核涉及住房、民政、公安,公安甚至车管所,并建立了部门横向联动的机制,尽量使试图把骗租、骗购的人挡在门外。

    除准入环节外,大家也非常关心分配环节是否公平。张学勤认为,公共资源的分配首先应该有科学合理的分配办法。现在各地普遍的做法有两种:一是审核完后,符合条件的群体里面,进行电脑摇号;另一种做法是根据家庭住房困难程度、低收入的困难程度,还根据申请的先后顺序,进行打分。通过这种科学的分配机制,来避免权力寻租、徇私舞弊的等人为操纵现象。

    张学勤强调,在分配过程中还有一个重要的方面是引入社会的监督机制。公开是最好的防腐剂,只要公开透明,能够把腐败的问题一定程度的杜绝。在分配过程中,人大代表、政协委员、新闻媒体,甚至保障的对象,全社会来监督,做到公平分配。

    是否合规使用保障房也很受社会关注。一部分人收入已经很高了,或者有了其他的住房了,或者家庭结构发生变化了,但不愿意搬出。对这个问题上,张学勤指出,在强调严格管理外,还要讲求柔性管理,对于收入有所增长,但又不具备在市场解决住房问题的人群,就把租金提高一点,通过经济的手段来调节,但是那些明明不符合条件,却还继续使用保障房的人群,必须强制退出。

(责任编辑:贾玥、肖红)

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