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广州常务副市长回应“限牌”问题:情非得已晚限不如早限

2012年07月17日08:17    来源:南方日报     手机看新闻

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  广州再开主题新闻发布会,常务副市长回应“限牌”问题——

  限牌情非得已,晚限不如早限

  广州市成为广东省首个出台限牌政策的城市,政策出台得如此突然,广州市政府对此作何解释?下一步,广州又将在交通建设中采取哪些措施?

  昨日,广州市举行“广州新型城市化道路中的交通建设”为主题的第二场市政府领导新闻发布会。广州市常务副市长陈如桂就这些问题一一进行了解答。

  谈限牌 调研一个月,限牌令出台

  突如其来的“限牌令”,引发当地汽车市场震动,也引起市民强烈关注。广州市此次限牌事发这么突然?究竟是什么原因让政府决定搞这次突然袭击?

  陈如桂说,到今年6月底,广州的汽车保有量达到了242.2万辆;五年来,年均增速达到了19.6%,而道路的增长不到2%;中心城区高峰时段有27%的道路平均车速低于20公里/小时。按照目前广州的道路资源和城市结构特点,如果广州的汽车保有量超过了330万辆,中心城区将会出现更为严重、更加痛苦的交通拥堵情况。陈如桂说,按19.6%的增速计算,4年后小汽车保有量就会翻一番,超过330万辆,看来,限车是没有办法的办法,如果今天不限车,将来一定要限车,晚限不如早限。

  谈政策 为防抢购,未征求市民意见

  “3月14日,陈建华市长参加海珠生态城的活动时接受记者采访,他说到广州暂不出台限行限购汽车的方案,应该说那时候广州确实没有研究过,也没出台相关的政策。”陈如桂说,“广州出台限牌措施也是从6月份北京、上海等城市考察,从这些城市做法中综合思考而提出的。”

  陈如桂表示,此次限牌是经过了广州市人大、市政府、市政协领导班子和部分民主党派代表讨论取得共识后,由市委召开常务扩大会议集中讨论慎重决定的。“我们考虑到一旦公布限牌时间点,可能会引起集中抢购、集中上牌情况,影响社会稳定和公平,也影响政策的实施效果,我们吸取北京经验和教训后,没有提前公开征求市民意见。”

  “这个限牌政策试行一年,我们可以用一年的时间去发动群众参与讨论,再出台将来的交通管理政策。”

  谈摇号 车牌摇号兼顾公平和效率

  限牌政策出台后,有市民提出是否可以提高摇号的比例?

  陈如桂说,限牌后对汽车增量的管理,北京、上海都有不同的做法,北京是把所有增加的车牌都通过公开摇号,上海是把所有增加的车牌通过公开拍卖,这两个做法各有利弊。北京车牌公开摇号强调的是社会公平,但没顾及到特殊原因需要购买汽车的这部分人的刚性需求。而上海把所有的车牌拍卖,把拍卖所得用于道路设施和公共交通建设,体现的是效率优先;但也有人感觉这样不公平,好像有钱什么都可以办得到。

  基于这两点,广州市的想法是:尽量做到公平,同时又能满足到一部分的刚性需求,所以拿50%拍卖,50%摇号。至于何种比例合理,可以广泛征求大家的意见,如果大家觉得五五开不合理,可以讨论四六开或三七开等等。总之,政府会认真听取和研究大家的意见,出台一个合理的比例。

  谈公交 研究建轻轨,改变钟摆式需求

  陈如桂表示,未来广州要大力发展公共交通事业,特别是要加快地铁建设,争取到2016年地铁通车里程超过500公里,客运量至少翻一番;继续加大公共交通的运营投放,包括增加出租车数量。目前公交线路有705条,今年还要增加50-100条公交线;坚持公交优先,在现有公共专用道200公里基础上今年再增加50公里,明年要达到300公里。此外还要研究建设第三套公交系统——轻轨,衔接好地铁和地面交通,扩大轨道交通的覆盖面,要适当地发展水上公共交通服务。

  限牌措施出台之后,广佛同城“候鸟群体”会受到影响,政府怎么解决他们的问题?

  “城市交通拥堵问题的根本,是城市规划和功能布局的合理性问题。传统摊大饼式的城市扩张造成居住、就业分离的情况,所以通勤性的交通需求很大。”陈如桂表示,“要从根本上解决交通拥堵问题,就要从规划入手,按照‘一个都会区,两个新城,三个副中心,15个中心镇,1142个行政村’的城乡结构,做好规划,特别是要做好新区、副中心和中心镇的公共服务设施配套,包括交通设施配套。通过产业配套和公共服务功能的完善,使得居住在这些新区、副中心和中心镇里面的人在那里面就业,在那里就业的人群就地生活,疏散中心区人口,减少中心城区的交通压力。”

 


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(责任编辑:仝宗莉、盛卉)

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