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广州召开全市服务外包暨深入实施“走出去”战略工作会议

2012年07月10日08:51    来源:广州日报     手机看新闻

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9日,广州市委、市政府召开全市服务外包暨深入实施“走出去”战略工作会议。广州市委书记万庆良出席并讲话。万庆良强调,各级各部门要认真贯彻全省深入实施“走出去”战略工作会议精神,把发展服务外包、深入实施“走出去”战略摆上更加重要的战略位置,结合开展新型城市化发展学习考察调研活动,深入查摆问题,明确目标方向,提出对策措施,在推进新型城市化发展总体布局中,推动发展服务外包、深入实施“走出去”战略取得新实效。市委副书记、市长陈建华主持会议。市人大常委会主任张桂芳、市政协主席苏志佳出席会议。副市长曹鉴燎传达全省深入实施“走出去”战略工作会议精神,介绍近年广州服务外包和“走出去”工作情况,中国服务外包研究中心名誉主任朱晓明教授以“服务外包、服务经济与转型驱动”为题作讲座。

万庆良强调,发展服务外包、深入实施“走出去”战略,是广州推进新型城市化发展,提升对外开放水平、对外经贸合作水平和国际影响力的重要举措。近年来,我市发展服务外包、实施“走出去”战略取得了一定成绩,特别是服务外包迅速发展,形成了工业设计、电信、金融、软件等四大离岸服务外包优势领域,但从总体上看,广州服务外包发展和“走出去”状况与国家中心城市的经济规模不相称,与外经贸大市的经济地位不匹配,主要表现在缺少龙头领军企业,在资金扶持力度、投资推介、企业营商环境、培训机构建设、人力资源供应等方面与国内外先进城市存在较大差距。各级各部门要认真贯彻全省深入实施“走出去”战略工作会议精神,把发展服务外包、深入实施“走出去”战略摆上更加重要的战略位置,进一步增强紧迫感和责任感,结合开展新型城市化发展学习考察调研活动,深入查摆问题,明确目标方向,提出对策措施,坚定不移地把发展服务外包和实施“走出去”战略作为走新型城市化发展道路的重大任务,切实贯彻落实好。各级领导干部是推进新型城市化发展各项工作的“总开关”,面对经济全球化发展潮流和日趋激烈的国际竞争,必须放眼世界、更新知识、开拓视野,以领导干部思想观念、理论素养、战略眼光、思维方式、知识结构上的率先转型升级,在推进新型城市化发展的总体布局中,推动发展服务外包、深入实施“走出去”战略取得新实效。

万庆良强调,要把发展服务外包作为深化开放合作、促进产业结构转型升级的重要战略和重要途径。服务外包是现代高端服务业重要组成部分,科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强,是当今世界新一轮产业结构调整的重要标志,是推进全球经济一体化的有力引擎。加快发展服务外包产业,有利于实现与国际高端服务业的“无缝对接”,将产业链向“微笑曲线”两端高附加值环节延伸,是调整和提升产业结构,加快服务业发展的重要举措;有利于扩大服务贸易规模,实现贸易增长方式由货物贸易“一枝独秀”向货物贸易、服务贸易“双轮驱动”转型,是转变外贸发展方式,提高利用外资质量,提升对外开放水平的迫切需要。当前,广州服务外包产业基础设施、产业配套、专业人才等方面均具备了坚实发展基础。下一步要把发展服务外包产业摆上更加重要的战略位置,在做强发展载体、做好投资推介、做优发展环境的同时,抓好两个重点:一是抓重点领域。加快发展软件开发外包、生物医药研发外包、检验检测外包、现代物流与供应链管理外包、动漫创意和影视服务外包;重点突破金融服务外包、工业设计研发外包、旅游会展服务外包、商务服务外包等领域;培育拓展知识产权服务外包、云计算云服务等新兴外包。二是抓重点项目。大力推进一批重点骨干项目发展,形成以龙头企业带动,上下游企业共同发展的企业集群。

万庆良强调,要把“走出去”作为深化开放合作、提升广州国际影响力的重大战略举措。加快实施“走出去”战略,有利于更好地从全球获取资金、技术、市场和战略资源,统筹解决人口资源环境制约问题,为产业结构调整和资源优化配置赢得新的空间;有利于广州本土企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争和合作,加快培育成为跨国公司和集团,提升核心竞争力;有利于更好规避国际贸易、技术壁垒,进一步巩固和改善互利共赢经贸关系,掌握发展主动权;有利于深入实施互利共赢开放战略,主动利用外部市场和资源,提升城市国际影响力。特别是在当前国内外经济形势复杂多变的情况下,我们更要高度重视“走出去”工作,将“走出去”视为化解经济下行压力的新增长点,加快推动发展。广州具有“走出去”的良好条件,必须认清形势,抢抓机遇,乘势而上,用足用好用活国家和省里的各项政策,深入实施“走出去” 战略,将广州打造成为全国“走出去”的重要城市。要突出抓好三项重点工作:一要壮大“走出去”主体。重点培育一批有实力、有代表性的企业“走出去”主体,尤其是具有跨国经营需求、具备一定规模的民营企业。二要拓展“走出去”市场。鼓励企业利用市场、资本、技术资源,大力拓展“三东两南”(东欧、东盟、中东和南美、南非)等新兴市场,建立境外发展基地。三要扩大“走出去”领域。引导企业抓住当前有利机会,“走出去”并购具有研发中心和品牌的企业,同时扩大海外资源开发合作,获取全球资源配置的主动权。

万庆良强调,要在深化开放合作中切实加大对发展服务外包和“走出去”的推动力度。在广州加快发展服务外包、深入实施“走出去”的新阶段,必须在坚持市场导向和企业主体地位的同时,积极发挥各级党委和政府的推动作用。一要强化规划指导。着眼于建设国际服务外包的接发包中心、跨国公司最满意的共享服务中心、服务外包专业人才的培训中心、我国新兴服务外包产业的先行发展区和中国服务贸易强市,及时修订调整广州服务外包“十二五”发展规划,加紧制订服务贸易发展规划。要按照全省深入实施“走出去”战略工作会议精神,细化完善广州企业“走出去”的发展目标、发展战略与举措,形成新的推动企业开展跨国经营、加快培育本土跨国公司的实施细则,为企业加快实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略和跨国经营提供科学指导。二要强化政策引导。对发展服务外包,要用足用活现有服务外包发展资金,改革服务外包资金奖励和支持办法,对服务外包扶持政策进行修改完善。对“走出去”,要尽快研究出台支持企业开展跨国经营、加快培育本土跨国公司的实施意见和相关配套措施,出台一揽子扶持政策。三要强化服务保障。要进一步优化人才发展环境。不断优化和完善本地人才培养体系,推动政府、高校、企业合作培养人才。同时重视引进熟悉西方商业模式、制度环境、具有跨文化经验的复合型国际人才。要进一步优化政务环境。要以提高便利化水平为重点,加强与驻穗中央单位的沟通与协调,争取更多地向广州服务外包企业和“走出去”企业提供通关、检验检疫、知识产权保护、结汇等便利。要进一步加强招商服务,及时为企业提供“走出去”信息服务。要进一步规范市场秩序。出台服务外包知识产权、信息安全保护的指导意见,建立行业知识产权保护综合评价体系,开展服务外包企业知识产权试点。学习先进国家和地区在营商方面的先进经验与做法,结合“两建”工作,构建规范有序的国际商贸中心营商环境。

近年来,广州服务外包和“走出去”迅速发展。2011年服务外包合同额和执行额分别达34.6亿美元和20.2亿美元,同比分别增长88.5%和69.3%,已形成软件、工业设计、电信和金融后台四大服务外包优势领域,呼叫中心、航空服务、供应链管理和生物医药外包等新兴领域也蓬勃发展,全市服务外包从业人数超22万人。有27家500强企业在广州设立服务外包企业,31家国际外包专业协会(IAOP)2011年全球外包100强在广州投资落户。截至今年5月,广州企业已在60多个国家和地区设立641家境外非金融类机构,总投资额达32亿美元。

出席会议的还有:广州市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导,市法院、市检察院负责同志;市局以上单位副局级以上领导干部,市管企业和驻穗有关单位负责同志,各区(县级市)及外经贸主管部门、天河软件园管委会、黄花岗科技园管委会负责同志参加会议。

(责任编辑:王华萍(实习)、段欣毅)

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