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专家抨击各地扎堆举办运动会:花销巨大或致寻租

2012年07月05日08:30    来源:潇湘晨报     手机看新闻

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“运动会成为体育部门的主要业务活动,成为寻租之道,生财之道!”近日,70岁的体育社会学专家、华南师范大学博士生导师卢元镇教授在微博上一语惊人。

自2008北京奥运会成功举办后,一股巨大的办赛热潮席卷全国,大有一浪高过一浪之势。2012年虽是奥运会年,但国内体坛依然不会沉寂,除了年初的全国冬运会,第九届全国大学生运动会、第七届全国农民运动会将于9月分别在天津和河南南阳举行。

那么,我们国家有没有必要办这么多运动会?究竟需要多少运动会比较合适?

从6月12日开始,卢元镇在微博上发出关于奥运会、大型综合运动会以及中国体育改革的一系列微博,引发广泛关注。

卢元镇生于1942年,23岁从北京体育学院毕业后一直在与体育相关的单位工作。昨日,他在接受本报记者专访时说:“这些微博上的内容,都是我在报纸和专著中已经公开表达过的。对于这些问题,至少我们体育界的人,不能再忽视了”。

现状:大型运动会的投入,就像女人的年龄

潇湘晨报:你在微博中指出“豪华的运动竞赛是财政难以卸载的一个包袱”,是否方便举出具体例证呢?

卢元镇:中国的运动会花多少钱和女人的年龄一样不能问,也问不出来。我曾经指导过一个研究生,从第一届全运会经费来研究,第一届全运会精确到小数点前5位。注意,我说的是小数点前5位,不是后5位,就是说xxxx万。那时候对于这类运动会,没有预算也没有决算,花完了拉倒,在账上查不到花了多少钱。

潇湘晨报:也就是说,你认为国内综合性大型运动会的投入、支出和收益并不透明?

卢元镇:目前来看,不论是我们的全运会,还是国内举办的其他国际性综合运动会,公布的账目都是很小的数字,然后说有盈余、赚了钱。事实上,这里面偷换了概念。一届大型综合运动会的投入,除了运动会的组织、承办费用、场馆设施修建的费用、城市基础设施的建设费用这些,还包括因为参与运动会间接投入的钱。这些钱都加起来,是一个非常大的数值,上几千亿人民币是“理所当然”的。

潇湘晨报:你在微博中提到“中国是全世界全国性综合运动会最多的国家”,为什么?

卢元镇:是这样的。你算一算,有全运会、城市运动会、大运会、 中学生运动会、农民运动会、少数民族运动会、体育大会、残运会等等,以前还有职工运动会。全世界没有哪个国家有这么多的综合性运动会。

影响:大型运动会给财政带来很大的负担

潇湘晨报:你在微博中提到了这些大型运动会可能带来“权力寻租”等负面影响。有观点认为,不开大型运动会,并不等于就能消灭这些情况。

卢元镇:就算刚才我们说的那些巨资的投入没有进入灰色地带,全部用于举办综合性运动会了,同样不是一种科学的投入,给经济发展带来的问题很大。我们的综合性运动会大多数在东南沿海等大城市开,本来中国的经济就不平衡,仍然把这么多的钱投入到这些发达地方,更加剧了经济发展的不平衡。

潇湘晨报:除了经济发展不平衡,还有其他影响吗?

卢元镇:举办大型运动会,修建大型体育场馆,会给财政带来很大负担。希腊现在经济危机严重,不可能和雅典奥运会没有关系。现在一些地方政府急于要花钱,甚至找借口花钱,最好的借口就是大型运动会,这些花费最终都转嫁到了普通人身上。

潇湘晨报:但国外举办奥运会,确实也有过盈利的先例。

卢元镇:奥运会历史上只有两届是赚钱的,一届是1984年洛杉矶奥运会,一届是1996年亚特兰大奥运会。这两届奥运会,主办方就是以赚钱为目的的,他们不盖场馆,不修马路,运动员来了住大学的宿舍。你们其他人、媒体怎么骂我抠门,我就这样!所以,那两届奥运会是真正赚钱的。

出路让职业赛事市场化,政府不要掺和

潇湘晨报:为什么我们热衷于举办这么多综合性的大型运动会?

卢元镇:很多经济、利益方面的原因我在微博上说过了。从心理上讲,我们就是想让别人说一个“好”,希望人家说我们富裕,有钱了,实际是适得其反。国际奥委会给北京奥运会的总结报告中有一句话的大意是:我们得到了一个核心的价值,就是我们不仅要把事情做对,更重要的是做对的事情。

潇湘晨报:那么对现有的大型运动会过多的状况,你有什么建议和想法?

卢元镇:其实,我不反对搞体育比赛,甚至我觉得中国的体育比赛总量不够,但我们不需要大量的综合性运动会。其他国家的单项比赛、杯赛、锦标赛,都有选拔运动员参加国际大赛的任务。我们的综合运动会,是运动员的集训制,不是选拔制,没有选拔运动员的功能,相反还要把国家队放回各省去参赛捞金牌。我的建议就是拆分这些综合性运动会,拆成一个个单项赛事,用来选拔体育人才而不是用来分金牌。否则,大量的运动会让中国的体育变成了运动会体育。

潇湘晨报:你刚才说中国的体育总量不够,我们看到欧美的职业体育赛事很发达。

卢元镇:凡是有观众的、能进入市场的、能进入职业化的体育项目,我认为一定要放给企业去做,政府不要去掺和。我们的足球管理部门居然跑到中超去参股分红,这是天大的笑话。职业比赛就是为了要赚钱,为了利益最大化,赔了自己承担,赚了投资者得到好处。政府应该是提供公共管理、服务,不能永远舍不得从里面退出来。官员同时还是商人,能不腐败吗?社会可以做的事情,为什么不给他做呢?

[赛会多]

少则“一月一会”多则“一月两会”

去年,国内进行了包头全国中学生运动会、深圳世界大学生运动会、贵州全国少数民族传统体育运动会、杭州全国残疾人运动会、南昌全国城市运动会等大型综合性运动会,少则“一月一会”,多则“一月两会”。

自2008北京奥运会成功举办后,一股巨大的办赛热潮席卷全国。各地争做东道主,国际综合性运动会当是首选,广州和深圳已分别举办了2010年亚运会和2011年世界大学生运动会,天津和南京则正在积极筹备2013年东亚运动会和2014年青奥会。

国内的综合性赛会同样受到热捧。规模已堪比奥运会的全运会,其申办竞争之激烈,超乎常人想象。就连关注度不是很高的所谓“小众”运动会也不愁无人问津。以往,只有北京、上海、广州等一线城市具备承办大赛的资格与实力。近年来,除了传统运动会,一些主题更集中、特色更鲜明的运动会,如全国红色运动会、全国智力运动会、全国水上运动会等勃然兴起,也让诸多二、三线以及西部城市加入到东道主的行列。

[花费多]

近年举办全运会花费均超千亿

根据公开的媒体报道,自2005年南京第十届全运会以来,筹办一届全运会的投入都在千亿元人民币之上。

2005年南京十运会是北京奥运会前举办的最大规模的综合性运动会,被当做了北京奥运会的练兵和预演。据悉,为了十运会的筹办,投入到城市建设的资金超过了1000亿元。当时的江苏省体育局长李一宁透露,南京仅在城市建设等方面就花了1150多亿元,而在筹备十运会的4年间,江苏全省各地投入100亿元资金新建或改建了132个体育场馆,其中南京奥体中心的单项投资就突破22亿元人民币大关。

紧接着是山东济南第十一届全运会,山东省共规划建设比赛和训练场馆129个,其中新建44个,维修改造85个,场馆建设总投资为105亿元。作为主会场,济南市城市基础设施投资达1400多亿元,实施了926项建设及环境整治工程。而全运会累计总投资达创纪录的2000亿元以上,这笔投资包括城市建设、场馆建设、交通建设等支出。(记者  柳宝来)

(责任编辑:王喆、盛卉)

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