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群众“点菜”  政府“主厨”  社会“添柴”

山西“民生大餐”初现“四大体系”

2012年06月27日16:52    来源:人民网     手机看新闻

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人民网太原6月27日电(记者刘亮明  冀业) “家门口的便民连锁店货物齐全、价格便宜;新建的卡拉OK室、健身场、农家书屋等,让咱生活丰富多彩。两轮‘五个全覆盖’等于幸福把咱全覆盖了。”这是不久前,临县南庄村1870位村民给省长王君的一封信。近年来,山西出台实施了一系列推进民生工作的政策措施,民生工作呈现群众“点菜” 、政府“主厨” 、社会“添柴”的可喜局面,基本实现发展思路由一事一议向长效机制、项目实施由政府配餐向百姓点菜、推进方式由“单打一”向“组合拳”、资金投入由政府买单向多方融资“四大转变”,使全省“民生大餐”初步形成“四大体系”。

从有学上到上好学,初步建立了均衡发展的教育体系。高等教育在加强重点大学、重点学科建设的同时,进一步加大基本建设投入,投资百亿元的高校新校区已开工建设;全省职业高中、中专、技工学校学生全部免学费;实施义务教育学校标准化建设工程,中小学校舍安全改造投入达到170亿元,招聘8500名特岗教师到贫困地区和农村任教,推进了全省义务教育的均衡发展;每年新建和改扩建标准化幼儿园200所以上,有效地解决幼儿入园难问题。

从看起病到看好病,初步形成覆盖城乡的医疗服务体系。围绕“健康山西”不断加大投入,在全省推行“村覆盖、乡达标、县提高”工程,投资34亿元,新建和改扩建了一批县级医院、中心乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心和村卫生室。特别是投资近20亿元建成的山西大医院,大大缓解了群众看病难问题。群众基本可大病不出省、市,小病不出县区、村镇、社区。去年,在国家卫生部监测的41项医改工作考核指标中,山西有16项排全国第一或并列第一。

从关注点到保障面,社会保障服务体系迈上新台阶。制定扶持政策、设立创业基金、支持灵活就业和自主创业,全力稳定和扩大就业。近3年来,全省实现城镇新增就业142.2万人,高校毕业生就业率达到89%。去年底全省城镇社会保险综合覆盖率达到90%,企业退休人员基本养老金月人均达到1676元;242万城乡低保和农村五保对象实现应保尽保,2010年10月至今仅物价补贴已发放12亿元;城镇保障性住房建设力度不断加大,截至去年底,全省已投入1341亿元,开工建设127万套,目前已完工92.24万套,入住70万户。

从保生存到求发展,为农服务和保障体系进一步完善。2009年以来,先后出台50项强农惠农政策,补贴种类全、范围广、力度大。同时把改善农村生产生活条件作为改善民生的重要抓手,投资110多亿元建成35项应急水源工程,有效提高了耕地综合生产能力;通过产业开发、基础设施建设、公共服务、人才培养等举措,促进区域发展和扶贫开发互促共进,去年全省57个贫困县农民人均纯收入3875元,同比增长24%。去年起,还通过协调省内国有煤炭企业对全省688万农户给予“一户一吨煤”采暖补贴,相当于每户农民每年可得到500元“生活补贴”。

特别是近4年,顺应农民期盼,全省投入近600亿,实施了两轮农村公共事业“五个全覆盖”工程。2009年至2010年实施的村通水泥(油)路、中小学校舍安全改造、村卫生室、安全饮水、村通广播电视等“五个全覆盖”已完成;从去年起实施的街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”工程,也将在今年底全部完成。此举彻底解决了农民群众出行、就医、上学、养老、购物、文化生活等10多项生产生活困难,农村面貌和农民生产生活条件发生了历史性变化,被农民亲切地称为“幸福全覆盖”。

去年,全省民生支出已从2008年的650亿元增长到1183亿元,民生工作已进入宽领域、可持续、大发展时期。

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