第十届全国人大法律委员会主任委员。

　　１９３６年９月生，河南荥阳人。１９５４年加入中国共产党。１９５９年８月参加工作。１９５９年毕业于北京对外贸易学院英语系。大学学历。

　　历任全国人大常委会法制工作委员会研究室经济组副组长，彭真秘书，全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任、研究室主任，全国人大常委会法制工作委员会副秘书长、副主任，全国总工会第十二届执委会主席团委员。１９９１年起任国务院法制局局长。１９９５年至１９９８年４月任国务院副秘书长。１９９７年８月任全国禁毒工作领导小组副组长。１９９８年４月至２００２年９月任国务院法制办公室主任。２００３年３月任第十届全国人大法律委员会主任委员。