生于１９５３年１０月，北京人。１９８２年北京第二外国语学院亚非语系日语专业毕业。经济学硕士。

　　１９８９年至２００１年间，历任驻日大使馆参赞、外交部亚洲司司长、外交部部长助理等职。２００１年至２００４年，任外交部副部长。２００４年至２００７年，任驻日大使。２００７年后继续担任外交部副部长，曾在朝核问题六方会谈中担任中方代表团团长。２００８年任中共中央台办主任，同年６月任国务院台湾事务办公室主任。

　　十七届中央委员。