焦玺民，54岁，男，陕西省泾阳县焦家村村民，他一身兼着四职：焦家村杜家组组长，村平安创建领导小组成员，村民事调解委员会成员，村法制文化宣传员。9月14日中午，记者叩响焦玺民的家门。他刚送6岁的孙子去村里的小学回来，一脸的喜劲———

　　我那小孙子刚上一年级，提起进校门还有点不乐意，我这几天就去送送他。你说高兴不？———学校不收学杂费了！不像以前，每年得给学校交上近200元，一般的家庭都“消受”不起。这都是沾了国家政策的光。

　　前几天看电视，说是像我们这西部农村，今年娃娃们开学，只交点课本费、作业本费以及一些必需费用，其余学杂费都免了，学校所需经费由财政支付。好家伙！说西部农村义务教育阶段有5000万学生呢！到明年春季开学时，免费义务教育还要向全国推广呢。

　　天下大事都晓得？咱不敢说，可和农民有关系的事我多少晓得一点。我大小还兼着个“站长”哩！———村里广播站的站长。站里的全部家当，就是墙角木桌上的扩放机和麦克风。我家房顶上竖着一根木杆，杆上挂着两只大喇叭，一只口朝北，一只口朝西。

　　焦家村9个村民小组，这样的大喇叭有20多个。我在这里一广播，全村2000口人都能听得到。我主要是向群众宣传法律法规知识。

　　说实话，我这多少年搞普法宣传，悟出这么个道理：缸里缺粮，兜里没钱，晓得再多的大道理，他也免不了胡来；人富裕了，普法也是一点就通。

　　咋让老百姓富起来，国家可是下了大气力。你看，“减免农业税、实行良种补贴和农机具购置补贴”，去年农业税减半，今年是全免，在这之前，一亩地要交40元，单是这项税，我家每年要交280元，现在好了，负担轻多了。

　　这还不算，去年，组里有人买了台中型收割机，县农机公司补贴了3万多元；前些日子，组里的焦虎花6万元买了拖拉机，县农机公司又补贴了2万多元。农活一忙，收割机拖拉机可就大大派上了用场。

　　我也不是自夸呢，我家的小日子还不差。前些年，我开过纸箱厂、服装厂、沙石厂，还在灞桥热电厂承包过土方回填的工程，手里面多少有点积蓄。

　　我一儿、一女，两个娃娃每个月还要给我好几百的零花钱。你不知道吧，我儿子媳妇都在咸阳打工，儿子在一家彩电厂，儿媳妇在一家医药超市，两口子一个月收入都快三千块了。

　　我那闺女也能闯，现在和女婿在西安市雁塔区一个塑料制品厂务工，昨天闺女打回电话，那高兴劲儿就甭提了，你知道为啥？———她说拿到了“新市民”证，她小两口成了西安人了！

　　原来，雁塔区出台了一个新规定，40万外来工、农民工都统一叫做“新市民”。这可不是在玩花哨，我给你翻翻人家“新市民”的政策：新市民子女就学按本地学生收费标准执行；12家定点服务医院对困难新市民免收挂号费、诊疗费；免费培训职业技能，免费参加用工招聘会；聘请10名法律顾问为新市民提供法律服务。

　　国家真是想得周到呀！

　　我们村里，和我儿子、闺女一样在外打工的年轻人不少呢，单说我们杜家组，就有180来号人，娃们每年可以带回1万元的收入，这可不是个小数字……日子好过了，村里人就想着法子把集体的事办好。

　　以前，谁家一有矛盾，就喊着要走州进府去上访呀，闹得满城风雨。我们调解员上岗后，大小事情基本不出村，矛盾大大减少了，村民更加满意了！听镇上的报告说，全县已经形成以乡镇调委会和司法所为龙头，以村级调委会为依托，以调解员和纠纷信息员为主力的三级调解工作网络。

　　我还管着村里的巡逻队呢！县里搞“平安建设”，成立巡逻总队，由县公安局长兼任总队长，政法委副书记兼任教导员。各乡镇成立巡逻督察队，由乡镇党委分管政法工作的副书记兼任队长，武装部长兼任副队长。254个村，村村组建巡逻队。你别说，巡逻队可是真管用，吓得贼娃子再也不敢闪面了！

　　民主议事制度、民主评议村干部制度、村务公开制度、民主理财制度……这二十多项规章制度，给村里保了平安。村里有17名村民代表，专门监督考核村干部工作，保障民主管理落到实处。

　　每临大事需要决断，必须要经过一系列监督程序：有党内监督组织、村务公开监督小组、民主理财监督小组等，村两委会的工作就在我们眼皮子底下。

　　根据大伙的意见，村两委会办了不少实事：

　　———今年3月，村里投资10万元，县水利局和农发办投资40万元，修建了U型灌溉渠7.2公里，实现了全村水渠的交叉联网，哪个村需要用水，可以及时调度，既方便也减少了浪费。

　　———村里人多养奶牛、生猪、种猪。光奶牛，全村就有180头，到年底，计划增养300头。你来的时候，看到村口的奶站没？那是我们最近投资8万元新建的，村里的奶牛挤奶全在那里。村里在第2轮土地承包时，对养殖户的土地承包还予以特别优惠。

　　———我屋里这电视，眼下只能看12个台。村里的有线电视网的电杆已经架设，再过半个多月，就可以看到70多个台的节目，想看啥就看啥了，美得很！不过，我还是喜欢看法制方面的节目，谁让我是法制文化宣传员呢？上个月，村里的文化广场已经动土。那是村里的“民乐园”，村民可以在那里休闲、健身。

　　光顾着说话了！来来，吃水果。快“十一”了，这葡萄、苹果熟透了，都是刚从地里采摘的！咱们今天聊得真开心！

　　小资料

　　焦家村的基础设施建设也进步不小。今年4月，村里投资9.5万元，县交通局48万元，铺设油路4.8公里。最近，又完成了村南、北、中三条主干街道的路基处理工作，待年底水泥硬化后，路面宽可达6米，这比县城也差不了多少。村里还对18公里的生产路进行了沙石化处理，下雨天，车轱辘不会再陷在泥坑里了。另外，村子里治安状况好了，也能招商引资了。今春一民营企业进村，现在2期工程已完，计划11月底投产，年产值可达500万元，可解决全村剩余劳动力150人，月工资大概900元。这是西部农村的一个缩影。