若论及中国国际地位的变化,中国在国际事物中所能发挥的作用无疑是个最佳参照系。为此,记者设法联系到联合国副秘书长陈健,请他在百忙中谈谈中国在联合国的影响力逐步增强的状况。
陈健副秘书长早在20世纪70年代就已在联合国工作,目前,他是联合国里级别最高的中国籍官员。先后四次在联合国任职的经历,使他亲眼目睹和体验了中国在联合国这个国际大舞台上的角色变化。
从中国加入联合国说起
1971年联合国大会通过决议,恢复了中国在联合国的合法席位。
这一事件具有里程碑意义,它标志着联合国成员国的多数已从西方世界转变为广大发展中国家,也标志着中国国际地位有了提高,并获得了大多数国家的承认。
之后,中国利用联合国大会这样一个联合国内最具代表性的舞台,同广大发展中国家一起,开展了反帝、反殖、反霸的斗争,为建立新的国际经济秩序做出了不懈努力。对中国来说,这是熟悉和了解联合国的过程;而对联合国其他成员国来说,则是进一步认识中国的过程。
中国的和平外交政策开始得到越来越多国家的认同,同时,中国和西方国家的关系也有了很大发展。尽管当时美国阻挠中国恢复联合国代表权,但当中国加入联合国后,中美关系反而有了大突破,双方先互设联络处,接着又建立了正式外交关系。美国总统尼克松访华打开了中国通往西方的大门,使中国恢复了在联合国的合法席位;反过来,中国加入联合国后,又为中美关系的进一步发展铺平了道路。
可以说,中国恢复联合国代表权,标志着中国外交关系的飞跃。
中国现阶段在联合国的作用
陈健认为,在联合国这个舞台上,中国参与国际事物的程度和深度都有了很大发展。
从经济角度看,在加入联合国初期,中国既承担了一定的捐助义务,又从联合国获得了很多财政支持,相比之下获益更多。随着改革开放的深入和中国国力的增强,中国目前对联合国所做的贡献已大于从联合国获得的援助。中国在发展经济方面取得的经验和成就受到了国际社会的瞩目,联合国通过文件、刊物和发表的文章多次公开提出,中国应该成为发展中国家效仿的样板,建议非洲国家学习中国经验,特别是在推动实现千年发展目标和脱贫、减贫方面。
另外,中国过去很少参与联合国维和行动,但现在参与维和行动的范围已很广,涉及后勤供给、工程兵派遣、选送军事观察员和派驻维和部队等,这标志着中国已全面参与了联合国活动。
他说,中国作为一个大国,作为安理会常任理事国,有充分发挥和展示自己的机会。例如在伊拉克战争中,中国同其他国家密切合作,阻止并挫败了美国企图利用安理会对伊拉克动武的图谋,在联合国历史上第一次写下多强联合成功制约美国的篇章,这是冷战之后具有划时代意义的事。
未来中国在联合国的角色
陈健指出,中国在联合国安理会中的作用,是防止联合国做出不利于世界人民的事,防止联合国被拖进非正义战争中。今后,随着中国国力的进一步增强,联合国内部希望中国进一步发挥潜力,阻止战争的爆发,推动地区冲突以和平方式解决。也就是说,从阻止联合国做坏事转变到推动联合国做更多的好事。
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