以“和谐委”为抓手打造活力安阳 生态安阳 和谐安阳

　　在推进和谐建设中，我市以“一个构建、六个打造”为统领，以“和谐委”为抓手，以“六争六创”活动为载体，奋力打造活力安阳、生态安阳、和谐安阳，和谐建设取得了明显成效。

　　——夯实发展基础，打造活力安阳。安阳是中国八大古都之一、国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市，是甲骨文的故乡、周易故里、红旗渠精神的发源地。近年来，我市充分发挥区位优势，不断加快经济社会发展步伐，综合经济实力逐年增强。2007年，全市实现生产总值808亿元，增长17.9%，创14年来最高水平。限额以上工业增加值360亿元,增长28%。财政一般预算收入42.5亿元，增长22.8%。社会消费品零售总额198.6亿元,增长18.4%。城镇居民人均可支配收入11796元，农民人均收入4493元，分别增长17.9%和19.1%。我市在加快经济发展的同时，更加关注民生、改善民生，力求让广大人民群众享受更多的发展成果。一是统筹发展各项社会事业。积极推进科技创新和应用，创建国家科技进步先进城市已顺利通过省级验收。进一步加大对教育的投入，全市落实“两免一补”资金1.77亿元，惠及学生174.7万人次。加强公共文化基础设施建设，加强对殷墟世界文化遗产的保护和管理，中国文字博物馆已开工建设。健全公共卫生和医疗服务体系，创建全国卫生城市顺利通过省级验收。新型农村合作医疗制度实现了全覆盖，参合农民达到412.6万人，参合率96.1%。二是积极发展文化旅游、生态旅游和红色旅游。依托“殷墟”、“红旗渠”、“易经”三张世界“品牌”， 2007年全市接待国内外游客1107万人次，实现旅游收入40多亿元。大力发展金融、房地产、信息、物流等新兴服务业，沃尔玛、大华、海鑫等一批大型商贸和物流集团先后落户安阳。三是认真做好就业和社会保障工作。全市城镇新增就业人员11.3万人，安置下岗失业人员4.8万人，其中困难群体1.8万人。农村劳动力转移就业141.7万人。

　　——推动科学发展，打造生态安阳。在保持经济较快增长的同时，我们正确处理经济发展与资源环境的关系，实现了经济与环境的全面协调可持续发展。一是成立节能工作领导小组，加大了淘汰落后产能工作力度。制定了《关于加强节能工作的意见》和《实施方案》。二是积极组织企业实施节能项目建设。77户重点耗能企业已按时完成能源审计报告和节能规划编制工作。安钢、利源焦化、贞元、鑫龙煤业等企业相继实施了余热余能回收利用、地热开发、沼气生产和煤层气开发等新能源的开发利用。三是加大了环境综合整治力度。以安林高速、安林公路环境综合整治为契机，开展了“整治违法排污企业，保障人民群众健康”大气环境综合治理行动。认真实施退耕还林、太行山绿化、防沙治沙等生态建设工程，对重点流域、区域、行业环境进行了集中整治，市区空气、水环境质量等得到明显改善。

　　——以和谐委为抓手，打造和谐安阳。为了扎实推进和谐建设工作，市委做出了《关于构建和谐安阳的决定》，明确提出了构建和谐安阳 “一个构建、六个打造”的总体目标和主要任务。在具体推进中，市委、市政府决定首先在困难企业多、稳定压力大的市商贸物资总会试点成立和谐建设工作委员会（简称“和谐委”）。经过精心筹备，市商贸物资总会“和谐委”于2006年12月正式成立。 “和谐委”是一个由市委常委、副市长李宏伟牵头，以老干部、老劳模、老战士、老专家、老职工（简称“五老”）为顾问，并邀请市直各有关部门广泛参与的不占编制、不拿报酬的组织。

　　“和谐委”成立一年多来，紧紧围绕出谋划策促发展，化解矛盾保稳定，扶贫济困搞帮扶，扎扎实实开展工作，取得了明显成效，有力地促进了全系统的和谐稳定。在“和谐委”试点成功的基础上， 2007年9月20日，市委召开了全市和谐建设工作会议，推广了市商贸物资总会“和谐委”的经验，成立了安阳市和谐建设工作委员会，做出了关于在全市各级各部门成立“和谐委”暨深入开展“六争六创”活动的《决定》，把“和谐委”的经验推广到全市各个系统、各个层面。在工作实践中，市委、市政府紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐安阳的奋斗目标，从基层抓起，层层推动，以小和谐促进大和谐，和谐建设工作取得了明显成效，有力地促进了我市的经济、政治、文化“三大建设”。改革开放迈出了新步伐，城乡面貌大为改观，新农村建设、“一申四创”工作成绩斐然。殷墟申报世界文化遗产工作取得圆满成功，创建中国优秀旅游城市顺利通过，新“四创”工作（即争创国家卫生城市、国家园林城市、全国科技进步先进城市和省级文明城市）正在有条不紊地推进。通过采取一系列就业和社会保障措施，人民群众的生活水平显著提高。一个充满活力、有序、公允、诚信、平安、秀美的安阳已初步展现，城市的知名度和美誉度大幅提升。

　　安阳市“和谐委”作为全国首创，引起新闻媒体和社会各界的广泛关注，中央、省、市200多家新闻媒体对安阳市“和谐委”情况进行了深度报道。人民日报、新华社、中央人民广播电台三大中央内参也进行了刊发，引起中央、省、市领导的宣传重视。今年1月17日，在首届中国和谐城市论坛上，我市荣获全国十大“和谐名城”称号。2月18日，在人民网举办的全国“2007年十大地方新政”评选活动中，我市“和谐委”高居榜首。2月22日，市委常委、副市长、市“和谐委”副主任李宏伟和有关部门负责同志以及学者、市民代表做客河南省人民政府网和大河网进行视频访谈，我市首创“和谐委”的经验和做法，受到社会各界的一致好评。“和谐委”的成立，为基层和谐建设工作探索出了新路子，找到了好途径、好抓手。