浙江台州：“民主恳谈日”诚诚恳恳听民意

　　人民网北京1月3日电 改革开放以来，台州作为我国股份合作制经济的发祥地，大胆实践，大力创新，民营经济得到快速发展，创造了以民营主导加政府推动为主要特征的“台州现象”，使台州迅速从省内落后地区跻身于我国沿海发达城市行列。

　　“民主恳谈”察民情 听民意 

　　近年来，台州市委市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，高度重视民生工作。通过建立各种渠道，深入调查研究，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，切实把握事关民生的重大问题。在市、县(市、区)、乡镇街道三级开展每月一次的“恳谈日”活动，领导干部和机关干部与群众面对面交流恳谈，倾听群众呼声，关心群众疾苦，畅通民意沟通渠道，完善利益诉求机制，基层“民主恳谈”荣获“第二届中国地方政府创新奖”。

　　2007年，开展“作风建设年”和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，26名市级领导、280名县（市、区）领导干部分赴各地基层，开展以“下基层、转作风、谋发展、促和谐”为主要内容的千名领导干部下基层蹲点调研办实事活动，通过一系列活动，密切了党群干群关系，切实做到为群众排忧解难，及时化解社会矛盾，维护人民群众的利益，促进社会和谐稳定。二、坚持以发展为第一要务，夯实改善民生的经济基础。

　　作为民营经济先发地区与民营经济大市，台州始终坚持发展为第一要务，夯实改善民生的经济基础。围绕打造“长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区”三张名片的目标，大力推进创业创新，实现创业富民创新强市。改革开放以来，台州各级党委政府积极引导广大人民群众走劳务输出、收旧利废、“两水一加”（即水果、水产和加工业）之路，创造性地走出了一条低水平地区迅速完成资本原始积累的创业之路。全国第一家股份合作企业营业执照和第一个支持股份合作企业发展的政策性文件都在台州首先诞生。现在，台州又吹响了新一轮“全民创业、全面创新”的号角，引导和激励台州人民再次创业。积极培育创业主体，搭建创业平台，优化创业服务，强化创业培训，提升创业能力，形成全民创业的良好格局。目前台州有48个工业品市场占有率全国第一，有28个国字号基地。2006年底已拥有国家级高新技术企业45家，各类科技型中小企业已承担国家火炬计划项目172个、国家创新基金项目68项。大力加强农村基础设施和公共服务体系建设，积极发展农村休闲旅游业，建设现代农业，积极发展特色农业和生态高效农业，大力发展农村经济，努力解决“三农”问题，着力提高农民收入。

　　拓宽就业渠道 保障群众基本生活

　　围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等主要社会民生目标，出台一系列政策文件，落实各项措施，着力改善民生。

　　发展教育事业，解决就学问题。按照加强基础教育、提升职业教育、发展成人教育的思路，促进各类教育协调发展，满足群众不同层次的教育需求。出台《关于进一步加强我市基础教育工作的决议》、《关于进一步规范学校办学行为促进教育均衡发展的通知》等政策措施，促进我市基础教育优质均衡发展，较好地解决了外来民工和进城务工人员子女的受教育问题。

　　拓宽就业渠道，解决就业问题。通过实施有利于就业的产业、财税、金融政策，加强职业技能培训，提供创业项目扶持等措施，改善就业创业环境，扩大就业空间。出台《关于全面推进城乡统筹就业工作的实施意见》,完善城乡统筹就业的管理服务体系，推进城乡劳动力资源的有效配置。发展医疗卫生事业，提高人民群众的健康水平。建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民群众基本生活。

　　着力建设生态城市，创造和谐人居环境。，加强城市基础设施建设，加大对城市“牛皮癣”、“城中村”、交通秩序等专项整治，大力开展创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和全国创建文明城市工作先进市活动，优化城市人居环境。积极实施“百村示范，千村整治”工程，抓好“乡村康庄工程”、“百万农民饮用水工程”建设和河道整治工作，建立农村垃圾集中收集处理体系，全面推进新农村建设，优化农村生产生活环境。

　　改善民生成制度化  

　　改善民生，关键在于狠抓落实。台州通过建立考核、督查等各项制度，把改善民生的各项措施落到实处。

　　在“两个社会”建设中强化民生考核。完善目标任务责任制，将民生保障列为年度考核的突出内容，形成行之有效的工作考核和抓落实的机制。加快服务型政府建设。围绕转变观念、转变职能、转变管理方式、转变工作作风等“四个转变”，打造规范化服务型政府。深化行政审批制度改革，加强市、县（市、区）两级行政服务中心建设，推进行政许可职能归并，近年来，在全市深入实施“治庸提效”行动，开展“人民满意机关”评选活动、专项效能监察等，切实加强干部队伍作风建设，规范行政权力，降低行政运行成本，优化发展环境，提高政府的服务能力、服务效率和服务水平。

　　健全民生财政资金保障机制。加快公共财政体制建设，进一步优化财政支出结构，加大对就业、社会保险、社会救助和社会福利、教育、卫生等方面的投入，强化财政促进就业、调节收入的功能，建立健全民生保障资金筹措机制。构建食品药品安全体系，实施农产品“358绿色行动”、评比“示范放心店”活动，开展产品质量、食品安全专项整治和药品市场秩序专项整治行动，加大食品药品安全监管，保障老百姓的身体健康和生命安全。（中共台州市委宣传部供稿）

　　台州简介：

　　台州位于浙江沿海中部，上海经济区南翼，陆地面积9411平方公里，海域面积8万多平方公里，总人口560万。2006年实现GDP1463亿元，财政总收入和地方财政收入分别为175.69亿元和86.11亿元，市区城镇居民人均可支配收入位居长三角城市第2位，市区综合竞争力位居全国大中城市第35位，获得了中国十大最具幸福感城市、中国十大宜居城市等荣誉称号。