江阴城乡发展实现“三同步”（喜迎十七大·科学发展　共建和谐）

　　本报南京9月23日电　（记者董建勤、汪晓东）“看我们这儿，医疗、文化、休闲设施样样不缺，和城里人的生活有什么两样呵！”走进江苏省江阴市云亭镇花山村的社区服务中心，看报的刘大爷对记者说。最新数据表明，江阴75%的行政村建成规模不等的社区服务中心，成为集商品流通、文化娱乐、卫生医疗多功能于一体的农民好去处。

　　金秋时节，江阴以共建共享“幸福江阴”为载体，实现了GNH（幸福指数）与GDP、城市与农村发展、生产与生态提升等“三个同步”。

　　江阴连续五年获得全国县域经济基本竞争力百强县(市)第一名。2006年全市人均GDP突破1万美元，成为江苏省首批建成小康市。“小康建成干什么？区域领先争什么？经济发展为什么？”江阴市委、市政府反躬自省，出台了幸福江阴综合评价指标体系和考核意见。富民优先成为经济社会发展思路重大转变的标志。

　　建设幸福江阴既注重平均数，更关注大多数，突出缩小贫富差距、城乡差距和主观感受。尽管农业只占该市GDP的3%，但65万农民仍是最大群体。江阴将促进农民多路持续增收作为抓手，实践中探索“以工投农、以工办农”等七种工业反哺农业的模式，1―8月份，农民人均纯收入同比增长12%。

　　城乡环境协调，把优化人居环境作为第一追求目标。江阴注重从生活质量上缩小城乡差距，一手抓城乡统筹规划，将每寸土地功能化。一手抓村容整治，构建新型农村社区。全市建立了覆盖城乡的垃圾处理体系；通过“清洁家河”等综合整治，正现水清、鱼游、岸净的江南水乡风韵。

　　推行就业、创业、置业、保障四大举措，社会保障城乡全覆盖。到8月底,全市城镇登记失业率和农村调查失业率分别为2.85%和3.47%，均创历史新低。在各行政村设立劳动保障专职管理员，将就业服务触角延伸到最基层。2006年财政累计惠民保障支出达7亿元，占可用财力的15%。

　　江阴市委书记朱民阳强调，“城乡统筹是当前发展阶段的时代命题。我们将全面落实科学发展观，按照江苏省委‘优化产业结构、优化城乡布局、优化人居环境’的要求,促进社会和谐，建设幸福江阴！”

　　《人民日报》 ( 2007-09-24 第01版 )