烟台双管齐下改善民生

　　本报济南9月22日电 （记者刘成友）山东烟台市芝罘区有个幸福片区，过去由于“脏乱差”被戏称为“龙须沟”。通过市政府定期举行的座谈会，市长办公会议很快将幸福片区搬迁改造列入全市重点工程。近日在改造施工现场，工程指挥部负责人介绍说：“到今年底，改造开工面积将达到30万平方米。3年后，全部4171户居民都将搬进新房子。那时候，这里将成为名副其实的幸福社区。”

　　幸福片区整治是烟台改善民生的一件实事。今年春，新当选的烟台市委常委班子分赴基层联系点，就改善民生问题开展调研，随后明确提出10条改善民生的举措，涉及35件实事。烟台市委书记孙永春说：“要多方听取群众呼声，体察民生、关注民生、改善民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。”

　　烟台市先后推出“面对面座谈会”、“网络交流和热线答疑”、“万人评机关评窗口”等多个固定平台，搭建了解民意的直接通道。截至目前，已经举办约80场“面对面话环境、心连心促发展”座谈会。

　　在改善民生中，烟台市注重整合各方力量，抓好长效机制建设。在城市，通过发挥企业用工主体作用、加大公益性岗位调控开发力度和完善公共就业服务体系市场等举措，上半年新增城镇就业6.5万人，城镇登记失业率降至3.1%。在农村，组织机关、企业和小康村与贫困村开展“3+1”联手共建活动，合资合作投入资金20多亿元，其中195家企业在共建村庄设立分厂或建立加工点，就地就近吸纳农村劳动力2万多人。福山区朱甲山村离城区不远，烟台正海兴源汽车内饰件有限公司与该村接洽，把汽车座椅网兜编织和后护板打磨两个生产工序转移到了朱甲山村。

　　目前，烟台市正探索建立公共财政投向民生工程的财政投入机制。通过深化改革，各级财政面向广大农村和城乡困难群众设立各种专项资金和专项补助。今年上半年，全市仅财政支农一项即完成3.1亿元，同比增长39%。此外还安排专项资金2.58亿元，推进农村义务教育经费保障机制改革，全市城乡义务教育阶段学生全部实现免费教育。

　　《人民日报》 ( 2007-09-23 第01版 )