公款出国“总体情况是好的”？

　　人民网消息《10部委出重拳 坚决制止党政干部公款出国(境)游》告诉我们：记者近日从国家预防腐败局网站了解到，为深入推进制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作，切实刹住公款出游的不正之风，中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局等十部委决定建立部际联席会议机制。部际联席会议办公室设在国家预防腐败局办公室，在全国开展为期一年的制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作。

　　消息说：据悉，近年来，随着我国改革开放的深入发展和对外交流的逐步扩大，因公出国（境）工作对配合国家总体外交和促进经济社会发展发挥了重要作用，总体情况是好的。但也出现了一些不容忽视的问题，如一些地区和部门的党政干部巧立名目公款出国（境）旅游，有的向企事业单位和地方摊派出国（境）费用，甚至挤占、挪用其他公共资金，群众对此反映强烈。

　　既然存在这么多、这么严重的问题，以至需要10部委出重拳严加整治，怎么又是“总体情况是好的”？总体情况好在哪里？

　　此前有消息说：《海南省厅（局）级人员因公临时出国（境）管理规定》明确规定，省政府直属的厅（局）级人员原则上每年出国（境）不超过1次，其他厅（局）级人员一届任期内出国（境）不超过2次或2年内不超过1次。

　　这只是冰山一角。各省市的所谓“因公出国”还有哪些“原则上”的规定，我们难以尽知。仅看海南的规定，就觉得“总体上”有些不太好。

　　我认为，如果要让因公出国规范化、合理化，并与我们现在的经济能力相适应，与人民的承担能力相适应，应该做以下的规定：①做党务工作的干部，“原则上”不得出国考察。因为目前坚持社会主义制度的国家已经不多了，出国能够“考察”出比中国特色社会主义更好的办法来吗？他们应该着重在中国考察。到延安、井岗山、西柏坡等地考察。②不是分管外贸外经工作的干部，“原则上”不得出国考察。③除了有具体项目需要出国谈判和签约的干部，省以下干部、包括所有厅局级干部，“原则上”都不允许出国考察。因为目前已经进入信息化社会，通过网络、报刊、以及其他媒体，各种信息充分地得到传递和交流，国外任何先进的经验都可以从这些渠道获得，根本不需要出国考察。④所有经批准出国考察的干部，都要交出一份有深度有见解的考察报告，并在两年内交出实施效果的报告。否则，应在“原则上”永远取消该干部再次出国的资格。

　　有了这些规定之后，就不能仅仅“在全国开展为期一年的制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作”，而是要天天制止、月月制止、年年制止。仅仅“为期一年”那是很不够的。

　　到那时候，我们或许可以说“总体情况是好的”。现在先别忙说这个话。

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