请富人当村官请出来的问题

刀如水

2007年11月30日09:05  

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请富人当村官请出来的问题

两个月前,雅宝路亿万富翁王文忠回到自己的家乡河北枣强县芍药村当支书。王文忠能不能带领该村走出困境走向富裕,现在下结论为时尚早,需要时间去证明。富人当村官并非个例,已经成为一种现象。社会需要富人当村官,带动更多的人后富,我们也相信他们想回报社会。但是,这并非长久之计。

村民之所以希望富人当村官,无非是渴望致富,能从贫困落后中摆脱出来,哪怕是富人投点资村民也可以得些实惠,比如修路通水。可以说是经济占主导地位,这与我们以经济建设为中心是符合的。造成这种现象,还有其他客观原因,也是中国农村普遍存在的问题:青壮劳力外出打工经商,人才外流;村集体底子薄,村官待遇低;宗族现象突出;限于人口和区划,有的村选不出像样的班子。但是这种现象背后,暴露出我们在村级建设上的滞后。

其一,缺乏先富带后富的有效渠道。让富人当村官,方便开展工作,没有处处掣肘,调动其积极性,这没的说。但是,如果富人所能提供的利益达不到村民的预期,或者富人受挫丧失了热情,是不是还要再临阵换将?职务维系不如经济合作,富人充分利用好当地村里的资源,与自己的事业结合起来,既带动村民和村集体致富,又发展了自身,通过经济协作使双方受益实现双赢,才是根本办法。

其二,后备人选考察培养偏软。会赚钱未必能当好村官,有经济地位、社会关系未必符合相关要求。经济建设不是捐款发钱,而是发展能自力更生的经济实体。村官职能除了经济上,还有组织民主、法制教育、纠纷治安等等内容。尽管村官是选举产生,但也不能放松后备人选的考察培养。后备村官人选考察培养的方式方法、力度和延续性,需要进一步加强。

其三,换将比制度建设来的快。诚然,选好班子很重要,但不如完善各种管理制度重要。我们的村级建设,不能指望一棋定胜负,不是选好一个带头人就万事大吉。我们需要的是一种能持续发展的村集体,村官可以依靠但绝非依赖。如果这个领头羊不干了,这个村是不是会走下坡路。换将仅是权宜之计,基层乡镇可以借换将作为缓冲,抓住时间空档对群众反映的问题,特别是棘手的历史遗留难题进行解决,并从根本上完善制度。

十七大提出的目标要求,需要我们的基层乡镇在村级建设上继续下功夫:一是发现和培养政治上“红”、经济上“能”的农村青年,二是以解决农民反映突出的问题为契机加强法制教育和制度建设,三是请科技经济人才能通过聘任制参与农村建设,四是请专业的农业经济科技组织能经常性地指导农村经济建设,五是积极进行土地流转承包探索,积极发展农业产业化。

这一些要求基层县区乡镇深化改革,在进一步理顺职责、解决“吃饭财政”问题上下功夫,这已经成为当前的战略性任务。


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(责任编辑:郭亚飞)
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