刘奇葆：加快灾后重建、建设西部经济发展高地

　　

　　在四川省抗震救灾取得阶段性重大胜利、灾后恢复重建全面启动的关键时刻，省委举办汶川地震灾后恢复重建专题培训班。8月13日，省委书记、省人大常委会主任、省“5·12”抗震救灾指挥部指挥长刘奇葆出席第一期培训班开班仪式并发表重要讲话，他强调要科学推进灾后恢复重建，加快建设灾后美好新家园；要统筹灾后恢复重建与经济社会发展，加快建设西部经济发展高地。

　　省委副书记、省长、省“5·12”抗震救灾指挥部副指挥长蒋巨峰，省政协主席陶武先出席开班仪式。省委常委、组织部长柯尊平主持会议。

　　省委举办汶川地震灾后恢复重建专题培训班，是贯彻落实省委九届五次全会精神的重要举措，也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。主要目的是深入学习领会中央关于汶川地震灾后重建工作的方针政策和省委、省政府的决策部署，学习借鉴国内外地震灾后重建经验，研究解决四川省灾后恢复重建中的实际问题，促进各级领导干部更新观念、提升能力、改进方法，推动依法重建、科学重建、科学发展。

　　刘奇葆在讲话中充分肯定了四川省抗震救灾取得的重大成绩。他说，三个月来，我们打赢了抢险救人的硬仗，打赢了抢通保通的硬仗，打赢了安置攻坚的硬仗，打赢了防次生灾害的硬仗，打赢了卫生防疫的硬仗。这么大的天灾，成功救出这么多人，妥善安置这么多群众，没有发生饥荒，没有出现流民，没有爆发疫情，没有引起社会动荡，堪称抗灾救灾史上的一大奇迹。这三个月，是情动天地、气壮山河的三个月，是百日攻坚、艰苦卓绝的三个月，是面对灾难、坚强奋起的三个月，是党心可鉴、民心可追的三个月。

　　刘奇葆指出，以“8·12”基本完成无房户过渡安置任务为标志，四川省抗震救灾工作进入灾后恢复重建重要阶段。这个阶段的基本任务，就是在继续抓好安置群众的同时，全面启动灾后恢复重建工作，这关系几千万群众的切身利益，关系灾区的长远发展，关系全省工作大局，任务艰巨、影响深远、责任重大。如果说前三个月是百日攻坚，那么恢复重建将是千日奋战，是百米冲刺后的万米长跑。我们要充分认识灾后恢复重建的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，积极主动地做好各项工作。

　　刘奇葆指出，要科学推进灾后恢复重建，加快建设灾后美好新家园。要在科学发展观的指导下，更新理念、把握规律，拓展思路、增添举措，创新办法、破解难题，处理好恢复与提升、当前与长远、政府与市场、物质与精神、困难与机遇“五个关系”，积极探索科学重建的新路子。一是要坚持以人为本、民生优先。要以优先解决民生问题为基点，抓紧恢复重建灾区群众家园、涉及民生的公共设施和基础设施，做到家家有房住、户户有就业、人人有保障。要充分尊重民愿、体现民意、集中民智，让群众多得实惠，最大限度地调动群众重建家园的积极性。二是要坚持尊重规律、科学重建。要科学制定重建规划，使重建工作在规划的指导下开展；要充分尊重自然规律，城乡重建、生产力布局、重大项目安排等必须考虑防灾避险；要高度重视建设质量，居民住房、公共设施都要按新的规定提高抗震设防标准；要坚持科学决策，充分听取包括地震灾区干部群众在内的各方面的意见和建议，组织专家对重大事项进行深入论证。三是要坚持优化提升、加快发展。要树立“抓恢复重建就是抓发展”的观念，把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来，与优化经济布局结合起来，与转变发展方式结合起来，与充分开放合作结合起来，与改善宏观环境结合起来，使灾后恢复重建的过程成为增强灾区发展后劲和科学发展能力的过程。四是要坚持因地制宜、分步推进。灾后恢复重建要统一规划、统一政策，在具体实施上要结合实际、因地制宜、统筹安排、分步推进。具体到不同地方、不同工作阶段，要分轻重缓急，抓住重点，把握关键环节。要突出民生保障优先，基础设施优先，教育、医疗等公共服务优先，产业发展优先。五是要坚持政府主导、市场运作。政府要在规划制定、政策支持、环境保障、组织协调等方面发挥应有的作用。要充分运用市场机制，调动力量，整合资源，破解难题。要思考建立资金投入的政策支持机制、市场运作机制、对口援建机制和社会参与机制。六是要坚持自力更生、苦干实干。要把建设物质家园与建设精神家园结合起来，大力学习弘扬抗震救灾的伟大精神，用自己的双手和辛勤劳动重建美好家园。要正确对待对口支援和各方面的支持，不要漫天开口，不能攀比埋怨。

　　刘奇葆强调，要统筹灾后恢复重建与经济社会发展，加快建设西部经济发展高地。一是要正确认识当前宏观经济形势。要善于在宏观调控中把握机遇，加大灾后恢复重建和经济发展的力度，在拉动内需上多作贡献，在稳定物价上多作贡献，在保持平稳较快增长上多作贡献。二是要结合灾后重建大力招商引资。要结合推出灾后恢复重建项目，组织开展灾后重建大招商，积极承接产业转移。要积极开展产业合作，大力改善投资环境，用好“西博会”等开放合作平台，展示机遇的四川、安全的四川、日新月异的四川的形象，提升四川在西部的开放前沿地位。三是要抓住机遇推进重大项目建设。要坚持大抓项目、抓大项目，积极争取国家部门更多的支持，抓紧上一批既惠及灾区又服务全省的大项目。要继续搭建新的投融资平台，吸引各类资本参与基础设施建设经营和灾后恢复重建。四是要强化工业经济运行要素保障。要高度重视工业经济运行监测，强化煤电油气运的协调调度，用好国家支持灾后重建的金融政策。五是要稳定物价维护重建市场环境。要认真落实促进生产、保障供给的各项政策措施，严格控制工业原材料价格上涨，严格控制建材价格上涨，严格控制农业生产资料价格上涨。六是要扎实做好保障和改善民生工作。要认真实施“八项民生工程”，努力扩大就业，加强社会救助，加强扶贫工作，让人民群众共享改革发展成果。

　　刘奇葆对办好灾后恢复重建专题培训班提出了明确要求。要学懂弄通政策法规，在实际工作中用好用足；要深入钻研重建规划，在实际工作中科学实施；要学习借鉴成功经验，在实际工作中转化运用；要注重理论联系实际，在实际工作中开拓新路。

　　开班仪式结束后，刘奇葆、蒋巨峰、陶武先等省领导与培训班全体学员一起听取了国家住房和城乡建设部副部长仇保兴作的专题讲座。仇保兴就理顺重建规划体制、山区农村重建、治理地质灾害、规划建设安全抗震的城镇、发挥政府职能提高重建效率等方面，为四川省灾后恢复重建提出了意见和建议。

　　开班仪式前，刘奇葆还参观了省委党校、省行政学院校史展，听取了院校负责人有关情况汇报。

　　省领导欧泽高、王少雄、李春城、钟勉、黄新初、甘道明、韩忠信、张东升、王宇坤、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华、陈次昌、黄润秋，省检察院检察长邓川等出席会议。（记者 方晓哺 李伟）