公务员聘任制的“鲶鱼效应”

2008年07月03日14:07  来源:中国新闻网

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  2007年,国家人事部决定在上海浦东和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。目前,浦东第一次聘任制公务员选聘已在全国媒体的关注中落幕。浦东发改委一岗位最高可以提供年薪达到40万元,目前该岗位虚位以待。据悉,6月5日起,浦东首批5位聘任制公务员已走上政府工作岗位。(6月30日《东方早报》)

  上海浦东和广东深圳试点聘任制公务员制,既不是对现行公务员制度的革新和冲击,也不是对事业单位职员制度的大变盘,而是与机关公务员不悖的独立体系。如浦东这次所招公务员的任期都在1至3年之间,实行合同制管理。任期结束之后,是否续签需要双方再行协商,没有转为终身公务员的捷径可走。

  笔者认为,聘任制公务员的出现对中国的官本位意识也是一次冲击。一方面,在政府机关工作,但却与升迁无涉,只凭专业技术知识吃饭,这会对官场文化起到消解作用;另一方面,置身官场却不用应付那些复杂的人与事,也有助于避免无谓的政治游戏造成智慧浪费,提升行政和服务效率。

  诚然,与庞大的公务员队伍比较起来,聘任制公务员在人数比例上也许暂时是很小的,但我们有理由相信其“鲶鱼效应”将是巨大的。其合理的知识结构、独特的聘任身份和追求效率、积极进取的敬业精神,必然会给整个政府机构带来生机和活力。

  聘任制公务员制度的试点,对公务员队伍的影响显而易见,诸如激发公务员努力工作,讲究效率等,并推动形成“能者上、平者让、庸者下”的局面。这也许是政府有关部门设计聘任制公务员的深层动因。当然,聘任制公务员需要成为一种机制,一种解决公务员能进能出、释放活力的机制,如可以让聘任制公务员与体制内公务员进行竞争,直接施加压力,增强公务员的责任感、危机感。如果只有“聘任”,没有机制,没有制度安排上的智慧体现,就成就不了“一池水”的活力。(石子河)

(责任编辑:字秀春)
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