国务院常务会议决定加大对农业生产的政策支持力度

　　
　　国务院总理温家宝２６日主持召开国务院常务会议，研究扶持农业生产的政策措施，讨论并原则通过《国务院２００８年工作要点》和《中华人民共和国消防法（修订草案）》。 

    会议指出，加强农业，对于保持经济又好又快发展，抑制通货膨胀，维护大局稳定，具有关键性的作用。为了更好地调动农民种粮积极性，保证农副产品的充足供给，会议决定，立即采取增加农资综合直补、增加良种补贴、提高粮食最低收购价格等一系列综合措施，进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。近日将进行专门部署。 

    会议指出，为落实十一届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，加强全年工作的计划性和系统性，国务院制订了２００８年工作要点，把任务分解到各部门、各单位，做到各负其责，以利监督检查，增强政府执行力和公信力。会议要求，国务院各部门、各单位要认真履行职责，立足全局，突出重点，抓紧制订本部门、本单位的工作要点，并狠抓落实。要加强调查研究，注意发现新情况，解决新问题，及时完善相关政策和工作措施，确保实现全年经济社会发展目标。 

    会议认为，《中华人民共和国消防法》自１９９８年施行以来，对预防和减少火灾危害，维护人民群众的生命财产安全，发挥了重要作用。但随着我国经济社会的发展，消防工作面临着一些新情况和新问题，有必要对《中华人民共和国消防法》进行修订。修订草案进一步完善了消防安全管理制度，规范了消防责任主体的义务和责任，强化了对消防机构依法履行职责的监督，加大了对火灾隐患的查处力度。会议决定，《中华人民共和国消防法（修订草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。 

    会议还研究了其他事项。

　　
    立足全局抓春耕

    眼下，有名的小麦高产县――河南滑县的农民又忙碌起来了。麦苗“吃饱喝足”了，绿油油的，一望无际。“政策实惠，种子得劲，收成差不了！”上官镇上官村农民刘俊才，脸上荡漾着欢喜：“去年用政府推广的优质品种郑麦366，亩产上千斤，种7亩地，相当于往年10亩的收成！”

　　农业发展面临的矛盾与改革建议

　　全球粮食价格长期高位运行，因此世界各国高度控制粮源的趋势加剧。由于国际市场的影响以及我国粮食加工业的发展，工业和农业争夺资源现象日益突出，我国粮食供需发生了巨大变化，开始出现由供求平衡、丰年有余转向供求紧平衡、适当进口。粮食供求关系也从主要依靠国内市场转向依靠国内、国外两个市场。耕地面积不断减少，粮食需求不断增加以及地方政府和种粮农民积极性不高这三大因素对我国粮食安全构成严重威胁。

　　推动社会主义新农村建设再上新台阶

　　统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是我们党在新时期解决“三农”问题的基本方略，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要环节，也是全面建设小康社会的关键所在。党的十七大明确提出，要始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这进一步明确了当前和今后一个时期统筹城乡发展、建设社会主义新农村的努力方向。

　　农村经济形势与热点问题

　　农发所所长张晓山认为，当前农业形势变化的最重要特征是农产品市场供求关系出现了新的格局，即农产品的需求明显增长，而农产品供给增长受到的资源约束更加明显。农产品供求关系正在转向总量平衡偏紧，一些农产品供求甚至出现较大缺口的格局。农产品需求增长的主要原因是：职工工资上涨；城镇化和工业化进程加速；以农产品为原料的轻工业和生物能源快速发展；人口绝对数量继续增长。另一方面，农产品供给也出现新的变化。一是耕地面积减少，农业用地矛盾更加突出。